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第128章新定官制（1 / 1）

然而，事物是有兩面性的，如果設(shè)置了具體的官員主管各自的事務(wù)則會分化丞相的權(quán)力。雖然本意是為了減輕朝首之臣身上的擔(dān)子，但會不會引起誤會？

看來如果真的要設(shè)立主管官職，還是要先和諸葛亮商議并取得同意后再正式設(shè)置為好，這樣做也謹慎些。

按照劉單的初步設(shè)想是想模仿歷史上明清兩朝正式設(shè)置六部制度取代原先的九卿制度。三公制度不變，仍然設(shè)立丞相、太尉和御史大夫。太尉（不常設(shè)）和大司馬（不常設(shè)）、大將軍（不常設(shè)）主掌軍事，御史大夫主掌監(jiān)察百官。丞相是百官之首，主掌三公、六部所有事物直接對皇帝負責(zé)。

具體則是六部官員相對于本管事務(wù)先行提出自己的意見，然后仍然先上報于丞相經(jīng)丞相審閱并提出意見后再報于皇帝裁定。這樣做的好處是具體的事務(wù)六部官員先行過了一遍，報告上去的則是已經(jīng)提出過的方案，相對就簡單些了，這樣丞相就可以省出很多精力。

六部依次吏、戶、禮、兵、刑、工；九卿分別是奉常、郎中令、衛(wèi)尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟內(nèi)史和少府。按照職權(quán)劉單認為完全可以將九卿合并于六部。比如禮部，其中就可概括奉常、太仆、典客的職權(quán)；戶部，其中可概括治粟內(nèi)史和少府的職權(quán)；兵部，其中可包含郎中令和衛(wèi)尉的職權(quán)；刑部包含廷尉的職權(quán)。

然而，六部實際上的職權(quán)要比九卿還要多些。

吏部，主掌百官的任命和獎懲；戶部，主掌財政和戶籍；禮部，主掌朝廷典禮事務(wù)及科考；兵部，主掌軍事，如朝廷設(shè)置有太尉、大司馬、大將軍等官職時，兵部則為輔佐上述官職的部門，負責(zé)處理日常事務(wù)。刑部，主掌刑罰；工部，主管工程建設(shè)及水利。當(dāng)然，這只是六部主要執(zhí)掌的事務(wù)，其他細瑣的事務(wù)還有很多，比如禮部還負責(zé)皇帝出行的鑾駕事宜等等。

六部的主管官員設(shè)立尚書一名，給予正二品的品級待遇；其次設(shè)立左、右侍郎各一名，給予正三品待遇；其次按照各部門不同的職能設(shè)立郎中、員外郎、主事等不同人員，人數(shù)也可相應(yīng)設(shè)置兩到八人不等，品級則從正五品到正九品不等。

除六部外，劉單認為應(yīng)設(shè)立皇族事務(wù)司，主掌皇族事務(wù)，主官仍然是宗正，給予正二品待遇，其下設(shè)置屬官，官員人數(shù)也可按照六部官員設(shè)置二到八人不等，其品級則從正四品到正七品不等。宗正有一特殊性，就是擔(dān)任此官職的必須是皇族，而且一般都是皇族中有威望的人士。

另外，由于現(xiàn)在西域諸國都已歸附于大漢，所以劉單覺得應(yīng)該設(shè)立外交事務(wù)司，主管官員可稱為大使，給予正二品待遇，官員人數(shù)也可設(shè)置二到八人不等，其品級從正五品到正八品不等。

至于原先的尚書令、尚書左右仆射、尚書左右丞、尚書、侍郎、功曹等官職全部撤除，監(jiān)察御史、各級御史仍舊隸屬于御史大夫。中書令主掌圖書檔案，其下仍設(shè)中書侍郎、黃門侍郎等職，俸祿不變。太史令仍設(shè)，隸屬于禮部，俸祿不變。諫議大夫、議郎主職建議朝政，直接隸屬于皇帝可以直接向皇帝提建議或者奏疏。其余如州別駕、治中從事、從事等州郡官職仍設(shè)，俸祿不變。

至于武職，劉單對于是否仍設(shè)太尉一職是有點猶豫的，因為這個官職既與大司馬、大將軍職權(quán)重復(fù)，又與兵部職權(quán)相抵。暫且先存留，不常設(shè)，以后也設(shè)為榮譽職務(wù)較妥。其余將軍等職務(wù)由于現(xiàn)在仍然是戰(zhàn)事狀態(tài)，所以仍然保留不變，按照戰(zhàn)事的發(fā)展，為了獎賞在前線的將士，武職甚至可以再增加些，這樣對于將士們有提高積極性的作用。

劉單邊寫邊記，覺得自己的改革方案還是不錯的。當(dāng)然，如此重要的大事，劉單不會直接拍板的，他需要和重臣們商議，特別是要聽取首輔之臣諸葛亮的意見。制度的好壞是會決定一個王朝的興衰的，所以要特別慎重。

可眼下諸葛亮正統(tǒng)率大軍在外征戰(zhàn)，看來短時間內(nèi)想完成如此重要的改革是不可能了，那么自己何不先和張劍、董允等人先商議一番？

想罷，剛想叫張正，卻見張正走進殿中稟報說：“陛下，南州霍弋、關(guān)索二位大人有奏書呈上。”

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第128章 新定官制（1 / 1）

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