到了大業九年，楊廣再次親征高句麗，最后激起楊玄感起兵造反，被迫班師回國平叛，第二次征高句麗就這樣草草收場。第二年，楊廣第三次興兵征伐高句麗，高句麗雖屢次擊敗隋軍，但本身家底薄，殺敵一萬，自損八千，也撐不住了，于是上表請降。楊廣也就坡下驢，撤兵回國了。

以上的四次高句麗戰爭，隋朝始終沒有占到便宜，雖說在‘第五次高句麗之戰’中，楊侗打下了遼東，但李淵始終認為這不是高句麗不耐戰。因為高句麗的主力當時在南方與新羅交戰，隋軍占了人力和偷襲的優勢。

如今這‘第六次高句麗之戰’則不同了，因為高句麗這一次是主動來戰，他們肯定做了充分的準備，有了準備的高句麗軍，又豈是好對付的？倒不是說高句麗軍有多強，而是他們占據了天時和地利之便利，隋軍到了那里，很難放開手腳的打。雖說高句麗的實力遠不如以前，但隋朝也不是當初的隋朝了，所以，在李淵看來，雙方終將陷入無限的對峙之中。而這，便是李唐縱橫天下的天賜良機。

“楊侗打突厥，靠的是騎兵，隋朝裝備精良，騎將數不勝數，騎兵的戰力毫不遜色草原上的民族，這打起來自然很快、很勝。”

蕭瑀參與過高句麗之戰，對高句麗比較熟悉，他說完了隋軍在草原上獲勝的原因之后，接著侃侃而談道：“高句麗則不同，高句麗依山靠海、暴雨頻頻，生存環境惡劣苦寒。他們汲取我中原的優點，在險要的地勢上興建大量堅城，他們的十座城池有九座傍山抱水，騎馬在那里的用處不大，太多戰馬反而會給后勤造成巨大的壓力！”

“蕭愛卿與朕的看法不謀而合！”李淵哈哈大笑，精神振奮的在眾人面前一一掃過，然后說道：“在朕看來，打高句麗的最佳戰法就是水陸并進，以陸軍把高句麗拖在前線，再以水軍威脅其國都平壤。所以水軍是必須的力量。然而隋朝的水軍因為楊廣的三征高句麗而沒落，楊侗這些年積極組建水軍，有戰船上千艘。但是水軍比陸軍更復雜、更難打造，若無良將訓練，戰船再多也沒有用。隋朝的水軍都督張鎮周只是來護兒的一員偏將，能力想必也想不到哪兒去，所以，朕以為隋朝的水軍無法擔當重任。現在的高句麗或許不強，可他們有得天獨厚的地利優勢。而且很會利用自身的優勢，所以一步一個腳印，不給擅于防守反擊的高句麗予以機會，才能尋求決戰機會。但這樣一來，水軍不力的隋軍就被拖入戰爭的泥淖之中。”

“圣上英明！”

裴寂明白李淵的想法，在一旁道：“高句麗一直想在遼東翻盤，只是他們被新羅拖了后腿，才遲遲不敢輕舉妄動，如今我中原四分五裂，而隋朝也只是諸多諸侯中的一員，高句麗以為機會到了，野心便開始膨脹。臣以為，他們是看準了今之隋朝后繼無力的態勢，這才主動出兵。”

這時，劉文靜緩緩道：“高句麗借中原內亂坐大不是首次。早在漢魏時期，中原王朝在遼東一直擁有遼西、玄菟、遼東、樂浪四郡，甚至連平壤都屬于漢朝的郡縣，但五胡亂華之后中原陷入混亂，高句麗這才趁機西擴，逐步將勢力線擴張到遼水以東。正因為高句麗嚴重威脅到幽州安全。所以隋朝統一天下后，才先后向高句麗發難。”

“我參加過隋朝的第三次高句麗之戰，也能理解楊廣當時為什么不滅掉高句麗，因為隋朝當時烽煙四起，朝廷已經具備控制高句麗人口和土地的實力。當時若是滅了高句麗的話，最終只能便宜新羅和百濟，也因此，楊廣明知高句麗的投降是口不應心，卻也不得不順城下驢的退兵。楊侗與高句麗作戰，不管結果如何，但也能消耗高句麗的潛力，為我大唐收復故土創造了條件。草原民族都是一時之強盛，而高句麗則不同，他們傳承了近千年，他日有條件時，一定要將之殲滅，恢復到大漢時期的疆域，否則，此國必將成為我中原的大患。”

劉文靜一番話讓所有人為之動容，眾人沒想到他竟是考慮滅高句麗之國了。

“肇仁放心，朕一定會滅了高句麗。”李淵鄭重承諾后，又問道：“我想知道朝廷的錢糧能否支持我們再招募五六萬軍隊。”

事實上，李唐的總兵力已經高達三十五萬人，但李淵卻想借此機會擴軍，然后以迅雷不及掩耳之勢平定薛梁聯軍、南克蕭銑。等兩面安全之后，軍隊也便淬煉了出來，李唐也便有實力與隋軍一較高下了。

然而支持四十萬大軍的關鍵在于人口，因為士兵的俸祿撫恤、武備補充、作戰軍資等問題都需要大量的人口在后方供給。

一般而言，六名青壯養一名士兵是極限養兵了，對民眾的剝削極為沉重，十養一稍好一點，但由于產能不高，也會十分吃力。

但就是這樣，四十萬大軍也需要四百萬青壯供養，加上這四百萬青壯需要養活自己的家人，所以一一平攤下來以后，養四十萬大軍的前提條件是至少需要一千萬人口。

而從李唐王朝真正控制的地盤和人口而言，養二十萬大軍，都已經是五比一的極限，但李唐之所以一直保留著三十多萬大軍，這除了關隴權貴的大力支持，還在冒著經濟崩潰的危險。所以李淵把軍隊擴張到四十萬的決定，完全是瘋狂之舉。

李淵也很清楚自己在冒險，心中也十分擔心，但隋軍與高句麗之戰是李唐開疆拓土的天賜良機，他委實不愿錯過，此時此刻，矛盾得很、緊張得很。

聽到李淵擴軍的意向，不僅獨孤整、竇威、劉文靜、裴寂、陳叔達、蕭瑀這些“政事堂”六相，連太子李建成、晉王李世民也嚇到了。

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