這道題劉備會做，他思索片刻后答道：“是不是下邳曹豹所統領的丹陽兵、瑯琊臧霸所統領的泰山眾、還有徐州本土的世家豪族？”
周平欣慰地笑了：“正是，先前麋別駕率領徐州諸吏來迎請主公，繼而陳元龍又親自來請，可見本土的世家豪族勢力完全支持主公。主公想要立足徐州，本土勢力是最重要的一方勢力，雖然他們支持主公，但主公還需要與他們鞏固關系，讓他們對主公無離叛之心。”
“如何鞏固？”劉備急問。
要想在徐州立足，肯定要得到徐州那些世家豪族的支持，如果他們不支持你，那他們就會當帶路堂，就像陳登帶曹操來打呂布一樣。
而徐州的兩大家族，下邳的陳氏和東海的麋氏，都沒有支持呂布，所以呂布正如陳群所說的那樣，“雖得徐州，事必無成”。
其中又以下邳的陳氏最為重要，陳氏支持誰，誰才能在徐州站得穩。
周平繼續微笑道：“主公應該知道，徐州當前以下邳陳氏勢力最盛，其次便是家財巨億、奴客萬數的東海麋氏。主公如今已是徐州之牧，而豫州無主，主公可上表沛相陳漢瑜（陳珪）為豫州刺史。”
劉備默默點頭，心想如果上表陳珪為豫州刺史，不但可以拉近自己與陳氏之間的關系。而且，有陳珪在豫州，自己西面之敵就可以不用重防。
就算陳珪不會為自己抵擋曹操，至少他也不會來攻打自己。
“廣陵太守趙昱為笮融所害，如今廣陵并無太守，主公還可表任陳元龍為廣陵太守。元龍此人甚有謀略，有他在廣陵，袁術來攻時，我們可更容易將其擊退。”
劉備遲疑道：“太守之職乃朝廷所任，我豈能私自署任？”
其實劉備之前的平原相，也是公孫瓚私自署任，不過劉備自認為與公孫瓚不同，這么做實在有違朝廷規定。
表薦刺史和表任太守不一樣，刺史是別州之官，不受自己所管，而太守是本州中之官，受自己所轄。
如果可以隨意署任太守，那自己可就如一州之王了。
周平勸解道：“主公，此乃權宜之所為，朝廷如今封閉于長安，又有李傕郭汜等人為亂，難知天下之事，各州郡國無主，致使盜匪橫行，百姓遭害。主公身為州牧，為安州中百姓而署任太守，有何不可？陳元龍如今身為典農校尉，他遷任太守，亦會無人不服。”
劉備仔細想著，現在這天下已經大亂，如果再按以前之規行事，那便是墨守成規，而無視實際情況了。
自從董卓亂國之后，各地州郡自相署任已經成為常態，就連自己從平原相開始，直到豫州刺史和現在的徐州牧，都沒有經過朝廷的核準拜任。
還有袁紹的冀州牧，曹操的東郡太守到兗州刺史，曹操又私任夏侯惇為東郡太守，又有臧洪的青州刺史和東郡太守，就是在徐州，陶謙也曾先后任命笮融和曹豹為下邳相。
想到這里，劉備已經在心里同意周平的提議，當前之急，是要穩定州郡，讓百姓得到安定。
“陳元龍自是可為廣陵太守。”劉備說道。
周平又提起酒葫蘆，喝了一小口：“至于東海麋氏，據我所知，麋別駕有一妹，尚未婚嫁，主公如今孤身，不如……娶麋氏之妹為妻，與麋氏聯姻。如此主公便可得到陳氏與麋氏死力相助，徐州亦可穩如泰山，無人可奪。”
到郯縣之后，周平就打聽到了，麋竺之妹麋貞，容貌并未出眾，只是平常。
當然，他對麋貞可不敢……也不會有非分之想，這麋氏是他現在還配不上的人家，況且自己已經有妻，難道能讓麋貞給自己當妾？另外，自己只喜歡美女。
如果劉備娶了麋貞，與麋氏結成親家，那麋氏還不死心塌地的支持劉備嗎？
不過歷史上是劉備被呂布襲奪下邳，妻子被抓之后，麋竺才把妹妹嫁給他。
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