河南的戰(zhàn)事很快朝著人意想不到的情況發(fā)展。

兗州軍渡過鴻溝后，漢軍雖整頓軍隊，卻沒有做反攻姿態(tài)，反而是在西岸修理城池營壘，在滎陽至開封一帶連營近兩百余里，更蒼軍見狀也在東岸隨之連營，從扈城一直連營到陳留,約有三百里，雙方皆高壘深溝，不做對戰(zhàn)狀。

在這個兩軍對峙的時刻，大將軍劉備先向河內(nèi)郡發(fā)布兩項罪責(zé)令。

第一項罪責(zé)令是命河內(nèi)太守王匡前來滎陽述職，說明其不能阻擋黑山軍的緣由。待王匡抵達(dá)滎陽后，劉備即刻令京兆尹司馬防前去河內(nèi)修武,接管王匡軍隊,暫行河內(nèi)太守故事。

第二項罪責(zé)令是貶斥后將軍袁術(shù)的。陳沖此前已在朝堂上專呈天子,講述袁術(shù)在討董一事上的是是非非：他雖在討董上有功，卻又在討董垂成之時擅自撤軍，期間私領(lǐng)豫州、荊州，并私自刻印，這種種僭越之舉，如說尚能功過相抵的話。現(xiàn)在他發(fā)兵揚州，私殺一州刺史，攻打國家郡守，又扣押朝廷使者，其罪行駭人聽聞，已達(dá)到無可恕免的地步。因此，朝廷號召袁術(shù)治下的各郡國相守，棄暗投明，奉迎正朔。若其討伐袁術(shù)有功，還可加官進(jìn)爵，大有封賞。

隨后，劉備遣郭凱至豫州諸郡宣傳此事。又派有劉德然率領(lǐng)兩千兵馬進(jìn)駐潁川,以大將軍名義接管潁川防務(wù)，袁術(shù)任命的潁川太守橋允見北方有大軍毗鄰，不敢反抗，潁川郡也隨即落入漢軍手中。

陳王劉寵得知消息后，也于陳縣向滎陽發(fā)書，表示其麾下兵數(shù)亦有萬余，愿于陳國起兵響應(yīng)。劉備欣然回書，賜其征兵節(jié)制豫州諸郡之權(quán)。

這些舉措多出自軍師祭酒徐庶的謀劃。曹操棄城來投時，他分析形勢，說即知兗州堅城已盡陷敵手，又知其不愿與我軍合戰(zhàn)，可見是要死守城池，以待我攻。若大軍攻城不利，士氣殆盡，敵軍又以逸待勞，攻守之勢便瞬時逆轉(zhuǎn)。當(dāng)今之計，不如拉長戰(zhàn)線，將敵軍主力盡數(shù)牽制于此，坐耗糧秣資財,進(jìn)不能進(jìn)，退不能退,則軍心易亂，破而可成。

因此，漢軍主動拉長戰(zhàn)線，在河南之外，又在河內(nèi)、潁川另辟戰(zhàn)場，雙方戰(zhàn)線進(jìn)一步擴大為四百余里。在這漫長的戰(zhàn)線上，西岸漢軍已整合幽、兗、荊三州兵馬，人數(shù)已至十萬。而東岸的更蒼一方更為夸張，管亥部、張燕部、吳霸部皆已趕到鴻溝前線，加上仍在看守夏侯惇、曹仁的管承部外，前后兵力接近三十萬，說是傾國之軍也不為過。

兩方堆積的兵力都到了駭人聽聞的地步，但戰(zhàn)線上卻極為平靜，除去陳王劉寵不時率軍入兗州襲擾以外，雙方就這樣在鴻溝東西一直僵持，至少是士卒在岸邊來回放箭，也一直沒有多少傷亡，雙方的士卒甚至開始在防地上屯田耕種，戰(zhàn)事一直持續(xù)到了夏麥?zhǔn)斋@的季節(jié)，也看不出有結(jié)束的跡象。

到六月初八，陳沖等夏收步入正軌后，開始著手收拾國內(nèi)經(jīng)濟。

自從董卓執(zhí)政以來，董卓大肆收集國中銅器，鑄成小錢，便連始皇帝留下的十二銅人也不能幸免于難，最終只剩下了銅人原上一座銅人。這些小錢即小也薄，不僅分量輕，連其中字跡也模糊不清，不知摻了多少雜質(zhì)。而后以武力逼迫，讓麾下以小錢強買強賣，收集物資以充作軍資。

三年下來，董卓郿塢恢宏富麗，百姓卻飽受其害。世人皆知小錢輕賤，因此要么折價賤買，要么干脆棄之不用，以至于全國各地物價飛漲，米糧帛布均為尋常百倍。到了如今，關(guān)西各地幾乎已不用五銖，轉(zhuǎn)而以米糧為貨幣交易。

在此前，陳沖在長安重置均屬官，先調(diào)少府金銀至太倉，而后又調(diào)送匈奴王庭的金銀至太倉，而后于三月之際，派人至關(guān)東各郡國傳令，言稱六月之前，商人若至長安買賣貨物，國家當(dāng)以金銀收買，且沿路郡國均不收關(guān)稅，各州商人聞言皆騷然，不遠(yuǎn)萬里前來長安西市，即使是隸屬于更蒼的徐州商人，也有至長安販賣布帛錦繡的。

三月間，均屬官邊賣官紙、官錦、官鹽，邊以太倉金銀購買貨物，前后得布匹十四萬匹，馬匹三萬余匹，粟米等糧食二百萬石。

等到了現(xiàn)在，陳沖覺得萬事具備，轉(zhuǎn)而令長安均屬官奔赴三輔各地，宣布換錢令。即以新錢換小錢，用百枚董卓五銖換一枚炎興五銖。

此令一出，各地大族皆嘩然，此次朝廷新發(fā)的五銖雖說樣式精美，分量足額，董卓五銖也確實輕賤，但豈有新錢以一值百的道理？黔首雖受小錢之害最甚，但無甚積蓄，擁有最多小錢的，還是大族豪強，一時間各地上表不斷，都請求陳沖撤銷換錢令。

陳沖對此再發(fā)詔令，聲稱換錢之后，可以以持新錢至各地均輸官處買賣米糧，以二十新錢換糧一斗。而關(guān)中的糧價，此時約為一千小錢一斗，意為可退讓為五十枚董卓五銖換一枚炎興五銖，但抗議之聲仍舊頻頻。