冬天的時光，就這樣過去了，時間來到了東漢炎興二年，齊漢更蒼三年。
去年收復陳留之后，大將軍劉備將從幽、荊、兗三州征收的兵力留在關東，繼續與更蒼軍在濟陰對峙，由關羽曹操暫作統帥。自己則率領并人回師長安,與天子稟明去年的戰果，并為一些有軍功者表功。
一年下來，漢軍雖有勝利，也已收復陳留一郡，但總體而言，卻不得不承認更蒼軍大勢已成,絕非是倉促間能夠戰勝的對手。但對于長安朝廷而言,雙方正如水火一般絕不相容,若想要重振漢室威信，平定更蒼軍是劉備當下唯一的選擇。
故而等劉備再回長安，與陳沖府中相會時，第一件事便是說，述職之后，他便要回并州整軍。并人們已修養了一年，今年再修養到夏末，便是時候又出關東，參與國家大戰了！
陳沖并不反對此事，畢竟黑山軍與更蒼軍合軍之后，可用士卒已逾三十萬眾。而段煨雪夜突破鴻溝，殲敵近四萬，俘獲敵偽征西將軍式成，偽陳留太守秦泰等人，對更蒼軍而言，雖說大損士氣，但也并非不能承受。若想迅速平定更蒼軍,必然要從并州抽調更多兵力。
但陳沖以為僅以調兵尚有不足。他看過戰報,知道去年成對峙之勢的原因,看似是因為漢軍兵少，但歸根結底，其實而在于河北。黑山軍自河北東出，繼而南下兗州，以致曹操三面受敵，只能撤離。
而漢軍不敢大規模調度，也是因為河北態度曖昧，若急功近利分兵襲擊，袁紹一旦反水，則奇兵立有傾覆之憂。所以想要功成，必然要確保冀州不會生亂才是。
劉備聽聞陳沖分析，大以為然。只是該如何舉措呢？
如今袁紹畢竟尚未反水，早在十月便已向朝廷派出使者，表示今年仍將為東征輸送米糧四十萬斛。倘若直接罪責袁紹，一則理由牽強，朝野未免會有欲加之罪何患無辭的議論；二則如今朝廷已有袁術、臨淄兩大敵，再與袁紹敵對,未免樹敵過多，有心無力；三則袁紹在長安仍有不少舊人，若起戰事,可能會令朝局不穩。
如此考慮下來，他們竟還得繼續綏靖袁紹。唯一的制衡之法，只有在幽州一事上做文章。畢竟袁紹既得冀州，欲成霸業，必先效仿光武，一統河北，奪取幽州。只要幽州不平，袁紹必不敢與朝廷沖突。
可壞就壞在，如今幽州上下失和，幽州牧劉虞與薊侯公孫瓚生隙，雙方幾乎同時向上書，要求將對方撤官免職。如此情形，若袁紹真有心奪取幽州，真是絕好的機會。陳沖以為，若要在這個關頭迅速穩定幽州局勢，必須在公孫瓚與劉虞中征召一人回京，才不至于釀成慘禍。
他沉思良久，覺得此事重大，劉虞是宗室領袖，公孫瓚又是劉備同學，不能輕易做決斷，故而一直等到此時，才與他細談此事。陳沖的意見是，從大局考慮，該讓劉備召回公孫瓚，讓劉虞專斷幽州大事。
孰料他一說完，劉備的面色變得極為難看。他默然少許，低著眼眉跟陳沖說，回來的路上，他已回信應允公孫瓚，打算召回劉虞，讓公孫瓚任職新幽州牧。
陳沖聞言也不禁變色，他打量劉備少許時間，知道他還是屬意公孫瓚，便勸誡他說：“同窗之情雖深，但玄德你高居宰輔，當事事以國家大事為重，如今雖已私允，但畢竟尚未上報天子，還有回旋余地。”
孰料陳沖勸之再三，劉備竟不為所動，最后斟酌言語，回駁陳沖說：“以庭堅之意，是要以幽燕制河北，幽燕苦寒貧弱，正須得善戰之將，才能與袁紹抗衡。劉伯安聲名雖重，但只會招撫，如何能領大軍克敵制勝？”
陳沖見劉備聽不進去，心中也是惱火，與劉備說：“公孫伯圭確實善戰，但幽州豈是善戰便能自持的地方？當年彭寵、盧芳之輩，誰不是能征善戰之士？可彭寵為家奴所殺，盧芳士眾離心，遁入匈奴，這都是前車之鑒！
公孫伯圭為人處事正與他二人相仿，上次討董，他便與田疇等人不和，若讓他執掌幽州，仍與州府不睦，該當如何？劉伯安在北虜中久有聲望，若他一撤職，又讓烏桓、鮮卑等部叛應袁紹，公孫伯圭再能征戰，又有何用？
玄德，這不是兒戲，絕不能性情用事！”
劉備聽得也是火起，一手敲著桌案，對陳沖高聲爭吵說：“亂世正當用重典！我怎是性情用事？庭堅你徒以聲名用人，卻不想劉虞立場不定。伯圭信中有言，說袁紹慫恿劉虞稱帝。一旦將伯圭召回，劉虞倒向袁紹，大事又如何說呢？！”
陳沖見他這般油鹽不進，也提高音量，針鋒相對：“識人豈可論心不論跡？朝廷但有征召，劉伯安無所不從，去年東征，劉伯安仍有派軍襄助，而公孫伯圭何在？若論忠奸，公孫瓚不若劉虞十一！你以此誅心之言，去這般揣測社稷大臣，不亦過甚耶！”
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