相比于此前的雒陽(yáng)與長(zhǎng)安之亂，臨淄之亂雖說死傷僅二千余人，但影響卻尤為深遠(yuǎn)。

臨淄內(nèi)外本由劉熙與張饒所共撫，可張饒幕府幾為劉熙殺盡。而劉熙一黨要么趁亂逃離，要么被張饒余部報(bào)復(fù)殺死，朝野上下索然無人，以致于三州惶惶,民心搖曳，皆不知何從何往。

劉曄以為，現(xiàn)下亟需穩(wěn)定政局。故而建議管亥管承，當(dāng)傳詔各州，申明各州官僚皆與此事無關(guān)，各司其職，以應(yīng)秋后之戰(zhàn)事。

但穩(wěn)定政局談何容易？管承管亥在建制時(shí)名望雖高,可此前所轄不過平原、東萊、濟(jì)南三郡，麾下幕僚不足張饒府中十一。而如今三州人物,多是張饒黨羽，尤其是徐州一帶。管氏兄弟想要收攬眾心，終究是實(shí)力不足。

而更讓他們?yōu)殡y的是，他們剛?cè)刖┎痪茫緟前耘c兗州牧張燕亦是隨即帶兵趕到了。

劉曄本打算在亂后封鎖消息，可是如此大亂，城中官員喪盡，人手不足，令不能下，哪里封鎖得住？吳霸本在北海高密屯田，發(fā)漁民在東海大肆捕魚存糧，而張燕則在壽張練兵備戰(zhàn)，調(diào)集秋戰(zhàn)的物資。但在七日之內(nèi)，兩人先后收到軍報(bào)，竟都無有猶豫，各帶萬(wàn)人兵馬迅疾進(jìn)京。

一時(shí)間，臨淄城下旗幟如云,營(yíng)壘成塊，數(shù)萬(wàn)人馬在城郊相對(duì)峙。吳霸張燕抵達(dá)后，不清楚城中形勢(shì)，也不清楚政變過程，倉(cāng)促間不敢進(jìn)城。便頓足城前，遣使高呼管氏兄弟出城商議。

管氏兄弟見張燕吳霸來勢(shì)洶洶，無詔舉兵，自然不敢見面。亦只派使者往來營(yíng)帳談話，使者對(duì)兩人說，政變皆是劉熙所為。如今劉熙一黨已被夷滅，國(guó)家無事，兩人身為國(guó)家重臣，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守駐地，各司其職。國(guó)家困難，正須諸位大臣同心同德。

說罷，又下詔加封張燕為大將軍，吳霸為大司馬，并催促兩者返回駐地。孰料兩人并不買賬，所謂的加官在他們看來不過是虛榮,一不能參與朝政，二沒有擴(kuò)大轄地，實(shí)難令人滿意。

率先發(fā)難的是兗州牧張燕。臨淄之亂前，張燕占據(jù)兗州四郡，擁兵十余萬(wàn)，本是軍中僅次于張饒的巨擘，可如今張饒一死，卻是管氏兄弟上位，這實(shí)在令張燕難以心服。但張燕又深知自己初至新朝，根基尚淺，故不敢公開發(fā)難，而是暗地里聯(lián)絡(luò)吳霸與徐州張饒舊部，聯(lián)名向朝廷上表。

表中闡述二事，一是如今朝局既然艱難，就當(dāng)共克時(shí)艱，可效仿泰山建制故事，由張燕、吳霸、管氏兄弟四人輪流執(zhí)政。二是要清查政變之事，為大將軍張饒復(fù)仇。

對(duì)管承管亥而言，前者還有商榷余地。若當(dāng)真能穩(wěn)定時(shí)局，四人可以互遣質(zhì)子，結(jié)為姻親，也未嘗不能商議。但談及后者，他們表示絕無可談。

如今臨淄城中漸漸流有傳言，說前太子與大將軍火并一事，乃是管氏兄弟挑撥。是真是假尚且不論，但此前劉熙欲以管亥制衡張饒之事，眾所周知。而劉熙與管亥私下里有無密談，恐怕也不在少數(shù)。無論管亥如何木訥，在此時(shí)也明白，一旦要將兩者扯上關(guān)系，自己能否得活，都尚成疑問呢！

到了這個(gè)時(shí)候，最坐立不安的反而是劉曄。劉曄處理此事時(shí)，只想除去張饒外，管亥管承在黃巾中資歷最老，地位最高，應(yīng)當(dāng)能使黃巾各部心服。且管亥又與劉熙部有舊交，也可以安撫劉熙余部，結(jié)果卻鬧成如此僵局。他對(duì)魯肅嘆道：“天下盛衰興亡，無非是團(tuán)結(jié)興盛而斗爭(zhēng)衰亡，我之所以來到臨淄，便是看重他們?nèi)吮婟R心，怎么會(huì)鬧到現(xiàn)在這個(gè)地步？”

話語(yǔ)流傳到三方耳中，都不免為之動(dòng)容。于是在劉曄盤旋下，管承留在城內(nèi)，管亥出城談和，三人不帶甲士，在臨淄城南設(shè)宴，拜祭天地，約為婚姻，并商討遷移都城一事。為顯示公心，劉曄提議將都城遷至魯，魯縣地處三州之交，可使三方都參與朝政，不至于一家獨(dú)大。

若到此時(shí)結(jié)束，可以說是皆大歡喜，更蒼軍也未嘗不能重整旗鼓。但宴席之上，又出了一件禍?zhǔn)隆Ｖ率乖谂R淄之亂后，事態(tài)發(fā)酵到無可挽回的地步，進(jìn)而釀成了黃初之禍。

當(dāng)日盟誓結(jié)束后，三方在盟誓處開席宴飲，詳談徐州一地如何劃分。宴席的酒水本是臨淄皇室御用的清酒，但張燕在太行山縱橫，與鮮卑匈奴打交道多年，喝不慣如此寡淡的酒水。他便讓自己的手下去取來關(guān)西的酪漿，欲與吳霸管亥管承等人分飲，酪漿以羊奶制成，腥膻而有異味，管亥面露嫌難之色，但張燕盛情之下，他也只有強(qiáng)飲。