漢軍在淄水造堰之后，又在時水下游再次筑堤，亦是十日成堤。這下東北兩面一齊灌水，任臨淄如何廣大，在移駐高山的漢軍看來，也不過是漂浮于汪洋之中的一座孤島，四周水面寬闊，時而可見魚鱉出沒。

這大大方便了漢軍往來，徐庶在此前已備好數百艘走舸，五十艘艨艟，等水漲到約兩丈的時候，漢卒便乘舟而入，往來極為方便。

水淹后，城墻也矮了許多，齊漢守軍立于墻內，多搭造箭塔御敵，人們輪番休息，晚上長燃篝火而不敢熄。

齊漢相國管承堅守孤城，他身當矢石，與士卒同勞苦。身邊的親隨，都隨軍填土起樓，堵塞缺口。城外積水滲入城內，平地漲水數尺。夏日時節，人馬起居都要涉水而行，陽光普照下，城中如同蒸籠般酷熱，積水很快開始發愁，繼而滋生蚊蠅，引起瘧疾。城中無凈水可食，只能在水中打上木頭支架，懸釜而炊，將水煮開方敢飲用。

但更要命的還是糧食短缺，原本城中還有不少散地，可以供給百姓們種些蔬菜，這大水一淹，什么收成也沒了。加之漲水后，臨淄西南的水門也被淹沒，在外又有漢軍的船只巡游，齊人的船只無法再出城捕魚。這種情況下，他們連派人求援也做不到了。荀攸的灌城之計，可以說斷去了臨淄所有糧米來援，逼齊人只能依靠存糧渡日。

而此時臨淄的存糧，已經不足半月食用了。

就這么熬到八月中旬，臨淄城中已經開始有人餓死，人們便索性將尸體上的肉取了，曬成肉干，與老鼠、皮革等物在一起熬煮，然后和糜子混在一起做成稀粥，供人們食用。但這樣仍是不夠，于是就有人在地上取用能食的泥土，和樹皮包在一起吃食。如此，城中很多人都得了水腫病，請的腫手腫腳，行動遲緩，重的肚子漲起，不能坐立。軍中因此而死者，十之八九。

在這種情況下，管承也撐不下去了。兄長管亥死后，他本就傷心至極，如今再為臨淄防務操勞，更是心力交瘁，很快就病倒了。從大水灌城開始，管承就已面容枯槁，形銷骨立，到了現在，他一日已只能喝三口粥，連便溺都需要人服侍。所有的親衛都看得出來，他已經命不久矣了。

都說人到了快死的時候，什么都做得出來，可他看到臨淄這般情景，卻又什么都不想做。但他是這個行將毀滅的政權里，最后的掌舵者，他必須給這長達十多年的斗爭畫上一個句號。

在七月二十三日，躺在病榻上的管承忽然醒了，張開凸起的眼睛，對親衛說：“把陛下和諸公們都請過來，我有話要對他們說。”親隨們知道他大概是要回光返照了，都流著眼淚允諾。未久，齊漢皇帝劉超以及城中僅存的數十名公卿都來到管承僵臥的閣樓里。

劉超被立為皇帝時年僅七歲，從臨淄之亂到臨淄被圍，中間也不過過去了三個年頭，現在的他也才剛剛十歲而已。這幾年他名為皇帝，可實際上不過是一個傀儡，連教授他學識的老師都沒有，故而對朝政也一無所知，只能在一旁坐著，聽候管承的安排。

而跟來的公卿們，多是跟隨管承多年的老將，還有一些是在青徐間招撫的山賊。之前張饒安撫的那些名士們，基本趁亂離開了。除此之外，同來的還有管承的兩個兒子，和管亥留下的獨子。

看見這些老友們，管承覺得自己精神又好了一些，一旁的侍妾給他喂了兩口湯，他便掙扎著坐起來，斜靠在床頭上，并招呼眾人都在屋中坐下。等大家都坐好的時候，都低頭聆聽相國的教誨，可等了一會，卻沒有聽到聲音，抬頭才發現，相國竟靠在榻側又睡著了。

沒人打擾管承，這讓他一直靠著睡了兩刻鐘，才又忽然驚醒，他顫抖著手想抓住什么，卻抓了個空，差點摔倒在地上，還好侍妾扶助了他，他才又坐穩。嘆息著對眾人說道：“我剛剛夢到兄長了，他說馬上要見到我了。”

他頓了一下，緩緩說道：“大良賢師和我說過，死去的尸體沒什么值得留戀的，不過是一堆骨殖罷了，我覺得很有道理。”

這突然的一句話讓眾人不明所以，但管承的臉上卻露出了輕松的笑意。他說：“我很快就會死了，我死后，你們就把我的尸體獻給劉備，率眾投降吧。他有帝王志，最多拿我的骨殖做做文章，不會為難你們的。”

衛尉羅市聞言大怒，堅決反對說：“相國是因為我們沒有羞恥嗎？管珍能夠死戰，我等也都是硬骨頭！”

管承笑了笑，他頷首說：“我知道，但大良賢師勸我們起兵造反，本就是為求活，而不是求死的。”

說到這，他環視四周，看到一旁的小皇帝，對他笑了笑，繼續說：“即使有什么難堪的事情，你們也不要復仇，活下去吧，活下去就好。我現在才明白，活下去比什么都好，可惜我快要死了。”

眾人們聽他一片苦心，即使心中并不認可，也都沒有表達出來，而是坐在一旁聽他說話，管亥讓他們這兩日把庫中最后的米糧都拿出來，讓全城人吃頓好的，便又揮手讓他們出去，自己躺在榻上，很快又再度睡著了。

這一睡，再也沒有醒過來。

管承死后，其舊部并不打算聽從他的遺愿，但也沒有了與城池共存亡的心思，而是打算扶棺突圍，向北去投奔袁紹。他們私底下商議了計策。先在城南派出了使者，讓他舉著代表投降的白旗往劉備大營而去，向劉備陳述管承已死，齊漢朝廷愿向朝廷投降的意愿。只是他們提出要求說，希望朝廷能給他們一日時間整理衣冠，明日再進行一次體面的投誠。劉備求之不得，自然是含笑應允。