尤其百姓剛得安寧，為了守衛桑梓還有可能聽令戰斗。可冒著生死，跟隨李嚴遠征數十上百里，又沒有好處，恐怕彼輩不會什么積極性。
“倒亦不算困難。李嚴曾下令，凡征討不臣，鄉兵斬殺敵眾，則盡有其財富，尚其妻女。”
張瑞開玩笑，問道：“若其妻老丑粗鄙當如何？”
賈詡為人比較沉穩，不像張瑞這么清奇，顯然沒思考過這個問題。乃笑著回道：“若主公感興趣，某可票擬回復上郡，垂以此問。”
張瑞哈哈一笑，李嚴要是收到這種回復，恐怕得是一頭霧水。中樞的關注點為什么會如此清奇，難道中樞如此悠閑嗎？
“大可不必，某只是隨口一問。批復兵部予上郡皮甲，長刀，長矛，弓箭各千套。”
賈詡笑著點頭，說道：“某會提醒李嚴，嚴管皮甲、長矛，平時收于府庫，戰時方才分發。”
張瑞思考了片刻，說道：“區區千余鄉兵，無需過度防范。上郡形勢復雜，準其便宜行事。兵刃、甲胄分發何人，登錄造冊，明年逐一回收即可。”
上郡首年要自負盈虧，又要自行負責防御事宜。若嚴格按照征西將軍府垂直郡縣的管理方式，并不利于上郡的穩定。
隨著中樞實力的愈發強大，張瑞底氣更加充足，對這種類似羈縻州的郡國便有了更大的容忍度。
藩鎮雖然不利于中央集權，但的確有利于拓土開邊，穩固邊疆。
若當初不給李嚴一郡的軍政大權，李嚴絕不可能招募上千鄉兵逐一討伐割據軍閥，充實人口。
張瑞其實并不厭惡都護府制度，但一切的前提是，中樞能有強大的實力，隨時收回都護府權限。
進一步給李嚴便宜行事的權力，就是令李嚴更好的治理上郡，征討不臣，招徠百姓，增強統治穩固性。
給李嚴兩三年時間治理好上郡后，再將其調離上郡，同時取消上郡的都護府權限。
張瑞不相信李嚴僅憑上郡一個郡，外加區區一千鄉兵就能叛出征西將軍府。
況且上郡本便是治外之地，即便叛亂，也沒什么影響，最多派兵征服，直接獲得一個完整郡國，遠比從頭治理要好上許多。
賈詡頷首，說道：“君侯寬厚，實乃州郡之福。有此便宜行事之權限，李嚴必能安穩上郡，積蓄實力。”
“還有一件喜訊。李嚴平定上郡，獲駿馬兩百余匹。其獻馬百匹，以資軍用。”
張瑞滿意的點頭。漢末亂世，果然還是人才最重要。
僅一名人才投效，便為張瑞拓土一郡，增民數萬，獻馬百匹。
這還只是首年，兩三年后，上郡大治，至少能為征西將軍府提供數千兵員，數萬石糧草。
有大量這種人才投效，征西將軍府必然迅速壯大。匯聚十余萬大軍，就算平推，也能推平天下諸侯。
張瑞甚至有些迫不及待的想清點府庫，準備揮師征討其他諸侯。
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