廷議所談及的豪族，是指張瑞治下那些因關西安穩、工商興盛，投重資于手工作坊、商業貿易獲利無數的大豪商、大家族。
彼輩從整個關西平寧、安穩中獲益，必然也要承擔一定的社會責任。
荀彧打算利用豪族這些財富救濟貧民，抑制兼并。實在是出乎眾人意料，關切的望著荀彧，打算看看他是何想法。
荀彧侃侃而談，說道：“比歲以來，關西輕徭薄賦，秔稻豐積，公倉私廩俱豐實。這么多糧食，按其存儲之地，可分為四類。官府官倉，百姓私倉，常平倉以及義倉。”
“諸君可知義倉儲糧有多少？”
張瑞對義倉有印象，所謂義倉，是當初設立常平倉時，一并設立的一種民間儲糧倉庫。百姓里、坊之間設置義倉，平常年份，百姓按戶出一石糧食存之。兇年賑給或貸民為種。
司馬芝作為民部中郎，對天下糧儲有大概了解，說道：“義倉設立至今已有兩歲。按兩百萬戶算，存糧應在四百萬石左右。此糧儲乃民間之糧，官府并不插手管理。”
荀彧說道：“的確如此。官府插手，難免會有貪污腐敗。但司馬中郎可曾想過，此義倉，可能會為豪族所用？”
司馬芝詫異，說道：“如何可能？此義倉乃民間百家之糧，如何能讓豪族上下其手。若發生此事，官府斷然不會坐視不理。刑部早已不知砍下多少人頭。”
荀彧擺了擺手，說道：“司馬中郎位居中樞，怕是沒進入地方實地看過。某自總督并州政務以來，發現此種事務不可勝數。”
眾人盡皆皺眉，這事情論性質無比惡劣，豪族上下其手，侵沒百姓救命之糧，為何在整個關西并沒有產生什么波瀾。難道中樞袞袞諸公當真失去對地方掌控了？
張瑞好奇的問道：“豪族是使如何手段欺上瞞下，避免了律法追責的？”
荀彧拱手，說道：“因為彼輩所為的確沒有觸犯任何律法，甚至對百姓有益。農人少利，一歲所收之糧，除了要供全家用度外，還會賣往官市，以換錢財購買布帛、鹽鐵、器皿等各種用具。”
“所以彼輩往義倉所存儲谷物，必然是當年價格最低之糧。比如去歲是大豆，今歲是粟米。但所有谷物價格并非一成不變，去歲大豆價格比粟米低，今歲粟米卻比大豆高出數錢。五谷豐登，只要關西不發生動亂，便必然會有某種谷物價格比往年低。”
“于是豪族便趁機以今歲價格低廉之糧，換義倉中去歲存糧，從中牟利。每石糧相差三錢，利潤便高達上千萬錢。而為了防止官府追責，通常豪族換糧時都會多遺留數石糧食。積少成多，并州義倉內糧食每年能多出數千石。”
張瑞被震驚的無以復加，這些豪族真的是屬老鼠的吧？還有彼輩找不到的發財門路嗎？就百姓的那點義倉，他們都能玩出花樣來。
但就這么邊邊角角里面的利潤，卻高達上千萬石、而且隨著將來人口增多，年份儲糧增多，這份利潤會迅速膨脹到上億，甚至上十億。能負擔整個十二衛禁軍每年的軍費。
張瑞重重捶案，豪族從中收獲這么大的利益，張瑞作為關西之主都眼紅，要是不做出點貢獻來，別怪自己揮動屠刀。
于是張瑞問道：“文若以為該如何使豪族財富造福于民生？”
荀彧說道：“義倉之事，歸根到底還是商業中最常見之行為，囤積居奇。某以為堵不如疏，允許豪族一定程度囤積糧食。此糧豪族可用，但不歸其所有，而是如同義倉一般，歸百姓所有。”
“具體施行方式為，官府下令，豪族算緡十萬以上者，必須設立仁善倉，存儲至少十萬石糧食。算緡不足十萬之豪族亦可向官府申請土地，供其建立仁善倉。”
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