三省六部制！
不錯，聽了秦羽講了‘無為而治’的思想后，馬超腦中驀然浮現的，就是這個中國封建官制史的重大變革，標志著封建政治成熟的牛叉制度。
三省六部制，雖然由隋朝開始確立，但卻是在東漢時期就已經萌芽。漢光武帝劉秀設立的尚書臺，便是唐朝時期尚書省的雛形。而尚書臺之下的三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，便為六部前身。
這個制度，從萌芽到最終確定，其間雖有成熟完善、也有損毀刪減，但其能量卻始終顯而易見。貫徹了整個封建社會的發展直至滅亡。
馬超從來不敢拿什么無產階級當家做主的政治體制用在漢末時期。雖然根本原因是此時的生產力和生產關系還沒達到那個份兒上，但直接原因卻是，馬超此時處于的，就是地主階級，他要是煽動無產階級造反，那首先要被拉出去批斗的，就是他自個兒......
所以，三省六部制，是目前最適合馬超集團的一項制度。而且，這個制度因簡則簡、因繁就繁，實乃萬金油一般的存在。
此時的馬家集團，麾下不過數十人，馬超便有些捉襟見肘的狼狽。若是一統雍州之后，再度由楊阜將事件分類呈報，那很顯然的結果，就是楊阜得累死，馬超也得累死。
而三省六部制的出現，恰恰很好解決了這個問題。
三省六部制中的三省為尚書省，門下省，中書省。
尚書省乃最高行政機構，負責執行國家的重要政令；門下省乃審議機構，負責審核政令；中書省乃決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令。
中書省主要負責與皇帝討論法案的起草，草擬皇帝詔令。門下省負責審查詔令內容，并根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構，通過審查的法令交由尚書省執行。
按照馬超的設想，賈詡、法正這兩個智商很高，又不干正事的，正好可以編入中書省，與自己一起討論馬家集團的方針策略；而楊阜這個能臣就辛苦一些，負責審核由方針策略衍生出來的各項法案新政，并監督尚書省的執行情況；而張既、蘇則、孟達、韓楓、龐德、丑哥、傅巽、游楚、傅干、華歆、馬休、孟他等人，就構成尚書省，負責這些法案的具體實施。
目前，馬超集團當中，蘇則為新平郡太守；游楚為北地郡太守；張既為扶風郡太守。龐德、馬岱負責兵事；丑哥明面上領一部，暗地里統領暗影；孟達掌管財物稅收；韓楓為內務總管，負責馬氏產業和軍需調用；傅巽調入新平協助蘇則，傅干還跟著游楚。
至于原扶風郡太守孟他，已經得到了馬超的加封，任治中長史一職，負責拿著公款去勾搭長安朝廷里的那些大員。在馬超看來，孟他這樣一個長袖善舞、左右逢源的人，當一個勞心勞力的太守，實在太不稱職也太屈才了。而孟他聽完馬超的任命后，對馬超那叫十萬個感激不盡。
但問題是，這樣的編制，雜亂無章，事事呈報于楊阜，由馬超決策。而若是編入尚書省之后，則只需將事件呈報楊阜，由楊阜交由賈詡、法正審閱，這二人再針對此項問題，制定條例措施。由此，便一理百順，有法可依。
而從馬超的個人情感上來講，直至現在，馬超對于賈詡和法正這兩人都有些咬牙，其原因就是兩人智商雖高，卻不干正事，只把自己這個正主兒，累得跟狗一般。
聽了秦羽的講述之后，馬超突然有了醍醐灌頂般的徹悟，一系列的體制思想紛沓而來，急忙吩咐拿筆墨過來，一一記錄起來。
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