從七月開始，楊河又陷入繁忙中。

本月初時，他開始招募流民難民，沿新安莊往上，徐州與邳州交界兩邊，一直到不老河，設立八義鄉與大許鄉，總面積四百多平方公里。

又從新安莊西去，跨內白馬河，一直到呂梁洪，加外白馬河之地，共約二百多平方公里的土地，設立白馬鄉。

除此三鄉，又在邳州運河東西岸，分設鄉屯堡，先占了土地，慢慢充實人口戶數。

總計從七月開始，他約設立四鄉之地，按每鄉千戶計算，新增人口二萬左右。

從匪盜奸賊處抄來的財產給了他底氣。

按楊河給鄉民的待遇，青壯年每天供應米面二斤，婦孺一斤多，平均值為一斤半，每人每年消耗糧食約在二石八斗。四個鄉兩萬人，一年就需要糧米約五萬六千石。

按此時市價，一石糧食一百八十八斤約要白銀二兩，五萬六千石就是白銀十一萬兩左右。

流民難民皆一無所有，招入屯堡后，開墾、訓練又盡是重活，不吃飽怎么行？

不過與新安鄉的老莊民相比，他們第一年沒有工錢，只年底發個紅包便罷。以后楊河也不打算給他們蓋房子，每戶給基宅地一畝就算，但免契稅。

不過他們衣裳被褥還是要的，男女老少各二身冬服夏裝，毛毯冬被等，平均每人三兩左右，二萬人就是白銀六萬兩。

又有四鄉水利，要發展，要種地，水利不可少，按新安莊例子，平均每鄉要耗費白銀一萬多兩。

這樣零零總總算下來，楊河新設四鄉之地，本年就要耗費白銀二十萬兩。然后從明年開始，每年要支出這些人口糧五萬六千石，工錢十二萬兩左右。

而他們生產，一莊保百戶，開墾土地五六千畝，一鄉十保，開墾土地五六萬畝，四鄉開墾土地二十多萬畝。到明年秋播前，這些土地要開墾好，相應的水利要修建好，然后后年，也就是崇禎十七年夏天會有收獲。

所以此時發展很慢，在楊河計劃中，新開墾的土地畝產也必須達到一石。他相信有良好的水利，加上大量肥料投入，田地這個產量是可以達到的。

這還遠遠不足，畝產一石，四鄉二十多萬畝地收入支出才勉強持平，不能為他創造利潤，需提高生產力。

在楊河計劃中，這些田地耕種幾年后，麥田需達到畝產二石多，稻谷需達到畝產三石多，也就是二百公斤與三百公斤。

楊河認為這可能性是很大的，畢竟開渠筑堤，勤種勤糞，耕作環境改善，土地有了肥力，這個收獲就有了可能。

而小麥畝產達到二石，他就大賺了，便如新設四鄉之地，土地二十多萬畝，收獲產量就是四十多萬石，扣除口糧支出五萬六千石，工錢十二萬兩，他的利潤仍有倍數。

而且那時他們食量還會減少，口糧不需要那么多，就算提高鄉民一些福利待遇也值，或者干脆純以工錢計。

說白了，楊河實行的就是大農場計劃，這些人就是楊河的農場工人。

在各農場中，他實行良好的福利保障，類似終身雇傭的制度，又有現代的考核、獎勵、懲罰制度隨行，累進工資制設立，莊民們的忠誠與干勁沒有問題。

以后在各莊保中，他可以培育好的種子，大量的使用機械，這樣富余下很多人口就可以發展畜牧業，養殖業，各農產品加工等，最大化的提高生產力。

這些直屬的各莊保中，楊河并不打算分田分地，歷史證明了，小農經濟，分田分地，對生產力的提高并沒什么效用。幾千年前漢唐時期，小麥的畝產不到一石，到了明清時期，小麥的畝產仍然不到一石，這幾千年時間都白廢了。他們開國初期，可都是分田分地的，而且分得徹底，田地私人所有，世世代代傳家。

分田分地唯一作用就是穩定社會，這個穩定期還不長，小農社會，任何的災害，水災，旱災，蝗災，小地主與自耕農立馬變赤貧人口，然后土地兼并就開始了。

當然，因為有收買人心，穩定社會的作用，未來楊河也會搞搞分田分地，但不在直屬莊，而在附屬莊。每戶分田三十畝到五十畝，收取田賦，租借給他們口糧、耕牛，農具等等。

楊河也不看好各附屬莊的發展，相比農場的大規模組織，小農結構的農民對抗災害的能力太弱了，隨便風吹草動就紛紛破產。楊河可以想象，不消多久，各附屬莊的破產農民與土地兼并又將成為普遍現象。

他們生產力還極度低下，就算五口之家耕種三十畝地，但每畝產量不到一石，除了各人口糧吃食，又有多少余糧可以出售？遇到災年更不用說，有口吃的就算不錯了。更甚者顆粒無收還要他倒貼，純屬負資產。

直屬莊大農場，附屬莊分田分地，兩種制度并列，楊河也讓老百姓看看，哪種制度更優越，介時他們就會作出選擇。

當然，農民破產，土地兼并有個過程，分田分地在初期是有意義的，在這基礎上，楊河可以設立如西漢的“都試之制”，唐朝的府兵制度，最大程度的開拓兵源。

但他最大的希望還是放在自己的直屬莊上，他事實建立的是工人集團，生活勞動都紀律化，軍事化，在這基礎上，他可以開拓各種大團體，如軍人集團，農業集團，軍工集團，重工集團等等。

他以后要發展利益集團，建立政黨等，這些直屬莊民也會是最堅定的支持者。

……

本月初，楊河還開始擴軍。

目前他兵力六個總，連上中軍直屬的各隊，計有二千五百人。

計劃再招募二千人，使總兵力擴充到四千五百人。

內戰兵從六總擴為十二個總，兵力約在三千人。

中軍各隊中，醫護隊擴為一百人，擲彈隊擴為一百人，哨探隊擴為一百人，騎兵隊擴為三百人，銳兵隊擴為三百人。加上護衛隊、炮隊、輜重隊等等，中軍部兵力約在一千五百人。

兵員的招募在睢寧、邳州二地進行，新安軍的威力早在這二地聞名遐邇，軍隊的待遇也讓各人眼熱，特別傷亡、殘疾、撫恤、退伍等方面讓人心動。

說起來新安軍月餉不高，普通士兵每月只有五錢銀，但隱性福利高。包吃住，有住房，傷亡有撫恤，家屬有安置。三年后若退伍，軍中還會分給一套房子，四合院，宅地一畝大小。

雖從本月開始，普通莊民不蓋房只給宅地，但軍人會蓋房子。對楊河來說，這些退伍士兵在軍中鍛煉幾年，個個能寫會算，又有一身技能，還對他忠誠，是最優良的基層人員，他們待遇自然要好一些。

種種誘人福利待遇，就算明面上軍餉不高，楊河給每個士兵的安家銀也降到十兩，但百姓心中有一桿秤，希望應募的人群還是如潮。