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第一八六節(jié)華夏帝國的體制討論（2）（1 / 2）

“出于現(xiàn)在這個實際情況，我覺得應該將國家體制的實施過程，分割成三個階段。

第一個階段就是我們打敗蒙元，占領草原，趕走四大汗國之前，建立一個統(tǒng)一國家的過程中。在這個階段，要確保帝國的集權，這樣才能夠以最快的速度發(fā)展。我覺得目前實施的委員會制度經過調整，就應該可以達到這樣的效果，只不過要在名稱和職能劃分上稍作改變。

行政委員會可以改為帝國中書省，從其他委員會劃撥一部分權利，成立一些新部門，負責全國的行政管理。在劃省府縣之后，行省中設省府，在各府中設置府衙，在縣中設置縣府。這些均為中書省的地方機構，包含中書省的所有部門。下設具體部門：

設吏部掌管官員的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。

設戶部掌管全國賦稅、軍需、俸祿、糧餉、財政收支。

設禮部管理藩屬，和外國之往來事。

設工部掌管全國工業(yè)，各項工程、工匠、水利、交通事務。

設刑部負責執(zhí)行刑事的法律，和監(jiān)獄管理。

設兵部掌管帝國軍隊和守備部隊的軍官的升職遣調，兵籍管理，以及行政性，非作戰(zhàn)的事務。這里注意的是，我建議在兵部下設陸軍總部，海軍總部，騎兵總部，炮兵總部4個兵種總部。

設民部掌管天下優(yōu)撫、救濟、地政、戶政、國籍、民工動員、婚姻登記、社團登記等。

設土地部掌管天下土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用。

設農業(yè)部掌管天下農業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、等產業(yè)的職能部門，又是農村經濟宏觀管理的協(xié)調部門。

設文教部負責管理全國文化、藝術事業(yè)，教育事業(yè)。

設帝國中央銀行負責制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

設帝國警察總局負責帝國內的公共安全。

設帝國商業(yè)總局負責主管全國市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。

設帝國稅務總局負責稅收和執(zhí)行各個相關于稅務的法律。

設帝國衛(wèi)生總局負責帝國的衛(wèi)生事業(yè)。

設帝國能源總局負責能源項目綜合建設、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備。總管電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源等能源相關行業(yè)發(fā)展。

司法委員會改為帝國都察院，在省設按察使司，府設省都察院，縣設縣都察院，下設兩個部門：

設御史臺，負責監(jiān)督彈劾軍政部門和官員。

設帝國審計總局，負責對帝國中央以及地方財政收支進行審計監(jiān)督。

軍事委員會改為帝國樞密院，掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令。

設帝國軍隊參謀總部負責戰(zhàn)時負責作戰(zhàn)組織指揮的實施。

設帝國軍事情報局滿足樞密院主要部門的情報要求，對樞密院情報資源進行組織、指導、管理和控制。

設帝國軍事后勤部，是負責帝國軍隊后勤，專業(yè)勤務和后勤保障工作的最高統(tǒng)率機關。

設帝國軍事裝備部負責帝國軍隊武器裝備的生產，研制和招投標工作。