朱高煦和夏原吉對此感到非常認同。
“自古以來，辦事的都是人嘛，再好的政策，都需要具有相應素質和能力的人去執行，才能保證政策不走樣。”
“否則，哪怕提出政策的初心很好，最后在下面的人手里，都會走了樣。”
“事實上，基層治理的困境，不僅是在我們當下的時代，甚至可以預見地是，在幾百年后的未來，都是一件非常困難且難以破解的事情。”
密室中幾人神情愈發好奇了起來，看來，這些實際問題，姜星火都知道。
兩位尚書不由地心頭一跳，姜星火明知山有虎，為什么還要偏向虎山行？
難道，姜星火真的有辦法解決“人”的問題？
這個念頭一經升起，便讓他們覺得有些不可思議。
“那么說了這么多，到底有沒有辦法破解呢？”
姜星火的膝蓋終于酸了，他揉了揉，站起了身子。
姜星火冷清的話語從兩人的頭頂飄來。
“我的答案是，有！”
當這個“有”說出口的時候，所有人都愣了。
不是姜星火前世庸俗的歷史無腦小白爽文里描寫情緒的“震驚！無比震驚！”，而是愣了。
是的，這個答案對于大明這個時代的人來說，就是天方夜譚。
對于天方夜譚的事情，人們不會覺得震驚。
只會覺得有點發愣。
這啥啊？真的假的？
沒有給他們反應的時間，姜星火繼續道。
“正如秋先生所說，負責收稅的人，需要有四項能力或條件。”
“我們不妨倒著推，第一點，異鄉人。”
“請問，大明的什么群體里，充滿了來自五湖四海的異鄉人？”
當這個問題問出來的時候。
朱高煦一激靈，他的大胡子都仿佛要翹了起來。
“軍隊！”
“你很聰明。”姜星火笑了笑。
姜星火還沒繼續說下去，夏原吉就急促打斷了。
“如果讓軍隊去收稅，豈不是重演晚唐五代的悲劇？”
“刀把子加錢袋子，天下，可就要大亂了！”
姜星火說道：“不，秋先生有沒有想過，還有一種可能？”
“什么可能？”夏原吉凝神問道。
“除了衛所制的定額軍戶，我聽他說。”姜星火指了指大胡子，“其實靖難之役之中還招募了許多新兵進入野戰部隊？如今戰爭打完了，不需要那么多的常備兵力了，野戰部隊里的老卒，其實是可以退伍的。”
夏原吉有些明悟，但還是覺得其中有問題：“即便不是衛所兵，沒有遺澤園可以待，那些在靖難的時候臨時招募的老卒，等到老了退伍，不該解甲歸田嗎？”
衛所制里的“遺澤園”就是養老院，而大明的軍制，本來都是衛所兵，不存在退伍一說。
但奈何靖難之役，南北軍雙方為了消滅對方，都是卯足了勁兒，往最大限度上征召兵員。
這也就導致了，北軍（燕軍）如今有規模龐大到數十萬的野戰和地方守備部隊等待安置。
而朱棣，一時半會兒還沒想好怎么辦。
畢竟，他爹朱元璋的制度里，衛所賺錢衛所花，一文別想帶回家。
衛所就是軍戶的家，老子死了兒子上，也就不存在什么退伍一說了。
而靖難之役，改變了這一切。
“沒到解甲歸田的時候，國家需要用，難道還能拒絕接著做事不成？”姜星火說道：“再說，老卒不代表他真的七老八十，十幾歲上戰場，打滾了七八年便不算老卒了？不想接著打仗了，或者受了一身傷，該不該退伍？退伍怎么安置？難道年紀輕輕血氣旺盛，又在軍中學了一身殺人技，要放回原籍惹是生非嗎？”
夏原吉一時語塞。
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