朱高煦補充道:“姜先生說的保守了,甭說上戰場七八年沒死的,就算是一年里,幾次大戰打下來沒死的,都算是頂精明強悍的老卒了。”
“所以嘛,除了異鄉人,這不就又額外滿足了一個條件——精明強悍。”
姜星火笑道:“而且,除此之外,老卒還有一個普遍的特點,那就是比普通人,更有紀律性和服從性。”
在這個時代的軍隊,軍官對士兵的懲罰是再普遍不過的現象,在戰場上不服從紀律和指揮,解決辦法大概率就是“借你人頭一用”。
殺雞儆猴,以儆效尤。
或許老卒會有驕橫自大的習氣,但無論如何,他們肯定是比普通人更有紀律性和服從性的。
夏原吉深深蹙眉,他總覺得,軍隊的老卒距離合格的稅收官之間,缺乏的條件還太多太多。
“那廉潔呢?怎么保障?這群老卒,定然是驕橫慣了吧,到了地方鄉里,幾頓酒灌下去,好吃好喝再送上那些腌臜的享受,說不得就被人擺平了。”
朱高煦一聯想到手下那些驕兵悍將的德行,不由地深以為然地點了點頭。
夏原吉說的可太對了!
“廉潔不能靠人品,需要靠相應的制度。”
“制度保障廉潔,在三方面。”
“第一個方面,薪俸。”
姜星火扶著膝蓋侃侃而談:“能保障廉潔的薪俸,其實不需要多高,但勝在持續。”
“持續的意思就是,一旦你犯了事,以后大半輩子的薪俸就沒有了,這個薪俸,可以是退伍的賞賜按年分批發放,再加上新的職位的薪俸,綁定在一起。”
“而你大半輩子的薪俸,一定是遠高于你的‘犯罪成本’的。”
“道理也很簡單,一個鄉的稅收,退伍的老卒想要從中做手腳,不可能全部侵吞,對不對?那根本就是不現實的事情.在不被發現的情況下想要侵吞或者接受賄賂,那這個數額,就注定跟他退伍后半輩子的薪俸比不了。”
這里便是要說,具體有沒有退伍的薪俸,還是一次性的退伍賞賜,其實還是有待研究的。
但不管怎么說,姜星火提出退伍賞賜分批發放,加稅收鄉官薪俸,二者綁定到一起,要斷絕就一起斷絕,無疑是個好的思路。
這樣就會如姜星火所說,極大地增加了退伍老卒在擔任鄉級稅收官時,犯罪的成本。
“當然了,這里還涉及到后面。”姜星火繼續說道。
“也就是制度保證廉潔的第二個方面,巡查體系。”
姜星火在地面上,寫了明察和暗訪兩個詞。
“鄉級稅收機構,要建立獨立的巡查體系進行明察與暗訪相結合。”
“這樣就會造成威懾效應。”
姜星火笑道:“我告訴你我來查了,你要認真準備。”
“我沒告訴你我來查,你難道就不認真準備了嗎?”
朱高煦道:“當然不能,因為他們也不知道,到底是明察還是暗訪!”
“便是如此了。”姜星火繼續說道,“至于誰來監察稅收巡查機構的問題,這個先放下,如果要這么套,那就沒完了,先說下面的。”
“制度保證廉潔的第三個方面,榮譽勛章體系。”
朱高煦插嘴道:“姜先生,什么是勛章?”
姜星火從地面上拔出那枚銀幣,指著它解釋道。
“就比如可以是鐵、銅、銀甚至金打造的小玩意,用綬帶(古代一般用來掛官印)系上,作為一種榮譽的象征,根據材質的不同,很容易區分出立功的等級。而具體的貢獻,也可以根據他所屬的部隊和參加的戰役,來制作不同樣式的勛章。”
“軍人,要視榮譽高于生命,就要有配套的勛章來表彰他們浴血拼殺所獲得的榮譽。同時憑借這些勛章,也可以在大明的社會上,享受到一些或許作用不算大,但一定要具備相當優越感的優先權力。如此一來,才能形成榮譽-實利的良性循環。”
當朱高煦聽到這句話時,眼眸中頓時流露出了狂熱的神情。
太對了!說的太對了!
如此一來,因為靖難之役被征召,需要解甲歸田的大量老卒,就有了安置的去處,而且在財物和榮譽上,都有了新的保障。
遠比直接發一筆賞賜,遣散回原籍造成新的地方治安問題,強得多。
“這么說來,異鄉人、廉潔,是不是都解決了?”
姜星火指著地面上的字跡,繼續說道。
“接下來,就是如何解決識字、算數的問題,而這兩個問題,再結合榮譽勛章體系和之前講過的民族國家概念,其實還會帶來一系列有益的連鎖反應。”
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