“四年計劃，352！”幾乎每一個聽到政府工作報告的實業界富商都留意到四年計劃和其間的兩個數字，在他們看來，這代表進一步擴大產業的機會，現在中央政府在實業投資上，仍然沿用西北的老一套，政府參股、社會籌股、銀行融資。盡管政府資產委員會占有一定份額的股份，并在短期內主導企業的建設運營，但是對于柄持 “公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則，最終都會在政府收回投資后，用底價甚至象征性地價格轉售予民間資本，按照西北慣例是民間大股東優先原則，如果這樣的話……這是一個機會，千載難逢的機會。

幾乎在司馬發表政府工作報告的同時，從黑龍江至南洋的華商巨富幾乎是同時拿起電話，紛紛開始籌集資金，同時定下未來幾周內前往京城的火車票、空艇票。

會議結束之后，司馬便登上南去的專列在京漢鐵路上高速奔馳，司馬一邊吸煙一邊看著窗外的景色，窗外遼闊的華北平原上漂亮的雪景顯然無法吸引司馬的註意力，此刻，司馬內心洶涌澎湃。司馬不會忘記，早在兩年前，自己就曾提出：未來中國工業建設要在若干年內逐步建立重工業和輕工業體系，使中國由農業國變為工業國的美好設想。按照這一設想西北將成為中國工業化輸出地，盡管現在國內實業發展迅速，但是距離司馬的要求相差甚遠。

一直以來司馬都將這個美好設想裝在心里，整整沈淀了兩年，腹稿了兩年，也同樣期盼了兩年，國家未得到統一之前，所有設想永遠只是設想，而如今終于可以大展宏圖，實現促進整個國家的工業化的理想。

“國家工業發展四年計劃綱要！”望著桌上厚厚一摞計劃綱要，這一計劃綱要是拷貝蘇俄的 “一五”計劃，重工業，以發展國家重工業為核心，務求在四年內實現國家工業化，使中國進入工業國的行列。當然這只是在重工業上，但是四年計劃卻和蘇俄的一五計劃有著本質上的不同，四年計劃之中私人資本投資占有很大比重，盡管其中大多數將依靠國家銀行貸款，盡管國家投資占很大比重，但最終政府仍然會出售所控企業股份。

“四年，四年！用四年時間去完成蘇俄五年中完成的任務！”桌上發展計劃綱要中的 “四年”兩字，對司馬而言猶如萬鈞重擔，四年計劃是經過深思熟慮的，蘇俄之所以定為五年計劃的原因非常簡單，在這個時代各國建立大型工廠的時間普遍為四年左右，第四年、第五年可回收部分投資，五年是一個投資回報時限。

但由于執行戰時建設原則以及在建設工業中應用大量機械、廠房建筑成品預件，西北機械工廠的建設周期普通在一年之內，在這種情況下五年無疑太過漫長，即便是自己有時間等，別人有時間等嗎？在完成四年工業計劃之后，即便是面對列強，中國亦有一戰之力，只有到那時，才能全面廢除各國在華特權，特權一日不廢國家一日不安，兩者之間有著必然聯系。

整個四年計劃需要政府投資116億元，民間籌集資金多達100億元以上，如此龐大的一筆資金，僅依靠國內商業銀行顯然不甚現實，南下的目的，就是為了接見南方實業界富商，要完成四年計劃，不僅僅是要他們直接投資，還需要運用他們的影響力，加快從民間募集小額股份的速度，畢竟時間緊迫。

小額股份是四年計劃順利實施的一個保障，以一元一股，每十股為一個認購單位，每一個國民均可認購股票。歷史上蘇俄所采取地集中社會財富手段，并不適合中國，為了盡可能集中社會財富，唯一可行的辦法，就是小額股權認購，把民間巨額小額散資變成工業發展所需要的資本。

“但愿一切順利吧！”望著車外雪原，司馬在心中祈禱，歷史并沒有留給自己太多的發展時間，必須要抓住一切機會。

一走出房間，陳方明便把衣領堅了起來以抵御嚴寒，然后朝公司走去。穿著一身黑色呢子大衣的陳方明看起來和街頭上頂雪前行的路人并沒有什么區別，如說有的話，恐怕也就是身上這身黑呢子大衣。在阜陽城這個北方小城，更多人都穿棉袍。他在路邊小店趁著買煙的空檔又買了一份報紙，然后邊走邊看報紙。

“國會兩院通過議案，共和國將實行雙首都制，京城為共和國法定首都，西北市為共和國行政首都。據此決議，國會兩院以及國務院、下屬部門將于共和九年上半年遷至西北……”看到報紙上的新聞，陳方明頗感詫異，沒想到這個決議竟然會這么快通過。雙都制、行政首都遷至西北，想到這陳方明眉頭一揚。盡管早在八月份，就有部分議員提出雙都制，并且數列雙都制的優點，實行雙都制在國內引得眾說紛云，但是國人對于雙都并不反對，畢竟大明朝可不就是雙都制。

而他們不反對的真正原因非常簡單，法定首都和行政首都分設，直接結果就是總統府與國務院分家。現在盡管從法律上確認了府院雙方權責，府方已經完全被架空，但是出于避免未來可能重演的府院之爭，大多數國人選擇了支持。相比之下，人們更希望首都遷至南京，而非西北，但最終通過投票，國會在西北市、南京市之中選擇了西北。

“行政首都？”陳方明已經一年未回西北市了，在一定程度上或許西北市比京城更適合做中國首都，畢竟相比老舊的京城，西北更具活力、更能代表現代中國，傳統和現代在西北實現了完美統一。自己為什么要想這些？想回西北，恐怕還要再等幾年。陳方明一笑，把報紙夾在胳窩里，快步朝自己工作的地方走去。阜陽縣西北公司辦事處，這個辦事處是西北最早的五十六個招工辦事處之一，早在兩年前他就從最初的招工點，變成現在的商業辦事處。

辦事處早已不是過去租用的私人小院，而是一個位于城中的二層小樓。剛拐過街角，陳方明就看到剛開辦的 “中央銀行阜陽分理處”，緊閉的鐵欄門前，此時已排出一條長隊，身著棉祅的士紳頂風冒雪排隊的場面倒也少見。這些士紳大都打著雨傘，從衣著打扮上看，他們并不是居于城中，身家數十萬的豪紳，應該是鄉下富戶或小地主。

看到他們肩膀上積聚的雪花，陳方明知道他們已經站了很長時間。來這只有一個目的，認購四年計劃中的工廠企業股票，他們大都是從消息靈通的友人那里聽到消息，政府要在四年內建立幾千個大工廠，工廠是什么？是生金機！聚寶盤！相比大城市里的巨富，鄉下的 “土財”不可能像實業家一樣，一次投資幾十萬上百萬在政府建的大工廠里占上大股。而前幾天從省城傳來消息，總理在武漢向士紳許諾，四年計劃中的項目工廠可以吸收小股東，一元一股、十元即可認購。

消息一傳開，立即在鄉下引起轟動，多了拿不出來，但是少則幾千元多則幾萬元還是能拿出來的，相比于買政府公債每年5%的利息，投資企業雖說擔風險，可回報要遠大于公債，連報紙上亦在推波助瀾。工廠投產兩年至三年內回收投資！現在投進去1，年后就能回報至少80c元！從今以后每年都有分紅！一次投資、世代受益！

看了眼激動的土財，陳方明笑了笑，豐厚的回報使得土財情愿拿出存款投資到政府四年計劃的工業項目上，在一定程度上，無論是國家或是土財，都是各取所需。國家需要大量資金發展工業，以實現工業強國的夢想，而土財需要未來的豐厚回報。無論是土財或是買下十股或幾十股股票的普通市民，未來收回投資后，在腰包充實的前提下，會為改善生活增加消費，到時工廠生產出的工業品又會轉入他們的家庭，這是一個良性循環過程，在這個過程中，無論是國家還是個人，都是雙贏。

推開辦事處大門，陳方明感覺到室內的溫暖，他的辦公室位于二樓，前腳剛上樓梯，一個年青人就迎面走過來，陳方明把報紙交給迎過來的助理，然后隨手解開大衣衣扣。 “經理！您來了！” “嗯！給我泡一壺茶送上來！”在推開辦公室門之前，陳方明對秘書交待道。

進入辦公室的陳方明把大衣掛上衣架，透過玻璃窗，他看到中央銀行分理處的鐵柵門被分理處職員拉開的瞬間，早已等候多時的土財，一哄而入，盡管隔著玻璃，陳方明仍能聽到他們揮舞鈔票時的喊聲。 “馬鞍山鋼鐵企業，5000股。” “銅陵銅業，1800股。” “蕪湖汽車制造廠，300股……”諸如此類的喊聲盡管隔著一條街，但仍然不時從分理處內傳出來。

對于全國各地稍有遠見的人而言，這是國家將步入強盛的號角。但在普通人看來，四年工業發展計劃意味著商機和財富，僅此而已。