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第89章 劫富濟貧(2 / 2)

一個第一夫人、兩個準夫人、兩位公子、兩位小姐,名下都有大量企業,企業大都是總理作為 “禮物”送給家人的。夫人名下有一家會計事務所,幾乎沒有任何業務,唯一工作就是為中國第一家庭理財。第一家庭根本不知道自己有多少錢,他們建立了十數家慈善基金會,每年用數億元去幫助窮人以及需要幫助者,但又有什么本質上的意義。

“呵呵!這個……”宋子文的指責讓司馬尷尬的笑笑,自己有多少錢?還真不知道。家里管帳的是婉云,自己的財富在過去二十年間如滾雪球一般越滾越大。

過去為了扶持國內實業發展,通過金城銀行貸款以及貸款轉股份的方式擁有股份,自己名下的投資公司亦不斷向企業註資換取股份,最終在自己名下形成異常覆雜的財產網。甚至自己都不知道名下有多少企業,就像因大罷工聞名全國的淮南路礦公司,自己就不明不白的持有5.2%股份,而自己名下的金城銀行同樣持有淮南路礦公司股份。

“但這些年我只是象征性的每年拿一塊錢工資。”心里想,但司馬嘴上卻沒有說,無論如何辯白,都無法改變一個事實,社會財富的確存在分布不公現象,自己就是明證。 “子文,你對此有什么看法?”他既然提到問題,肯定意有所指,絕不會像國會反對黨一樣,時不時借口自己名下的企業,打擊自己 “損公肥私”。

“劫富濟貧”宋子文直言不諱,司馬頗感興趣,劫富濟貧,有點意思。 “總理,我國個人所得稅征收源自共和三年北方政府制定的《所得稅條例》,但真正實施是共和九年后,當時征收個人所得稅原因是財政赤字增加,稅收減少,支出浩繁。個稅從共和十年起,即為中央稅收支柱,占稅收51%左右,所得稅支撐著中國,支撐國家完成工業化、打敗日本,成為了強國。”

宋子文提到所得稅時,司馬得意洋洋。推行個稅是自己第一個執政任期內除去國家統一、制定憲法、軍隊國家化外,最值得自豪的一項成就,自己一舉減免了農商業苛捐雜稅,讓四億農民和工商業者交口稱讚,農民甚至為自己立了長生牌坊。但在中央政府開支天文數字般增加的時候,減稅等于自殺,自己一方面減稅,一方面說服各地議員、代表,在制定憲法時,將所得稅征征收列入憲法,畢竟自己一直鼓吹所得稅為良稅。

“國會有權對任何來源的收入規定并征收所得稅,所得稅收入不按比例分配于各省,也不必考慮任何人口普查或統計。”這是征收個人所得稅的法律依據。從共和十年起,個人所得稅就支撐中央政府,使得中央政府面對稅種大幅減少、農業稅免征的情況,政府稅收只增不減。

但在中國征收個人所得稅不是一帆風順。共和十年開征所得稅時,因以家庭為征收單位,使其直接涉及到九千萬個家庭,除去識字率直接影響報稅之外,逃稅、避稅、抗稅在十五年前時有發生,尤其城市之中,拒絕申報所得稅的家庭比例曾達到25%,甚至更高。

最初幾年,法庭絕大多數案件,都是所得稅征收案件,很多人被判社區服務或判刑,對比鮮明的是,收入處于最下層的農民報稅非常自覺,他們潛意識中把交納所得稅,當成對政府免除農業稅和諸多苛捐雜稅的回報。直到下層民眾當年六月得到全額退稅,人們才明白,為什么政府稱所得稅為良稅,簡而言之,所得稅是撥富人毛,貼補窮人孩子上學、看病、養老。

而且所得稅對根治腐敗起到很好的作用,一直以來政府官員都要定期公布收入和納稅證明,總統、總理也不例外,讓公眾監督。由于收入和納稅同時公示,當公眾發現公務員的收入、納稅與其消費不相符時,即可舉報。有關部門立即調查,偷稅、收入來源不明都是犯法。

“公示”的警戒作用就像 “緊箍咒”一樣,時刻提醒公務員做任何事都有人民監督,要為自己的不規行為付出巨大成本、高昂代價。腐敗或許沒能得到根除,但卻因所得稅的征收得到懲治。

“總理,單就所得稅征收,就在中國形成了 “領薪就納稅”制度,更能增進公民意識。因為國家所有開支都與納稅人息息相關,納稅人有權知道自己的錢花到什么地方去了。同時使政府工作人員知道,他們只是公民出資雇傭的員工。

最重要的是,個稅起到財富二次再分配作用,雖然對所有有收入的人征稅,但由于實行多稅級累進稅率,讓低收入者少納稅,高收入者多納稅,以此彌合第一次分配差距。由此可見,當年總理您在提出所得稅時,是具有高瞻遠矚的目光,并不僅僅是為了增加稅收,緩解財政壓力。”

宋子文不聲不響的吹捧了一下總理,馬屁是要有技巧的,總理臉上果不其然的流露出得意之色。盡管當時身在美國,但宋子文也知道,當年總理高呼:所得稅是良稅,所得稅是公民意識的顯現等種種美好言辭,說服議員和代表,最終讓他們腦子一熱,把個稅征收寫進了憲法,成為中央政府的稅收支柱。

“提高個稅!”宋子文的意圖呼之欲出,宋子文喝口茶,接著說, “盡管所得稅成為稅收支柱,但,總理,一直以來所得稅都沒有作為一項經濟宏觀調控政策來使用,我們應該制定以所得稅政策為主的稅收政策,才能將其作為國家調節宏觀經濟的備選工具之一,以供政府實施了 “補償性”財政政策。”

一系列財政專業詞匯,讓司馬暈頭轉向。當年開征所得稅,就是為了增稅,擴大中央政府稅收,至于作為經濟宏觀調控政策,想都沒想過。但司馬隱約覺察宋子文的意圖,無非是增加富人所得稅額度,大幅增長稅收。中產階級尤其富人才是所得稅主要來源。劫富濟貧,就是要用所得稅搶劫富人,用富人的錢去緩解政府財政壓力,減少赤字。

“總理,曾有人如此描述稅收:稅收是戰爭機器的潤滑油、經濟覆蘇的強心劑、社會福利的搖錢樹、社會穩定的調琴師,我們必要充分發揮所得稅財富二次再分配作用,對富人,比如像總理你這樣的人征收重稅。

27%對于像你這樣的富豪,實在太少,您交納80%的所得稅都不過分,對您的生活品質也不會有任何影響,不是嗎?而且還可以進一步提高富人從事慈善事業的熱情不是嗎?畢竟慈善捐款可以退稅,他們向學校、醫院捐贈一百萬,政府就可以少投資一百萬。”

宋子文說到讓總理交納80%所得稅時,語氣中帶著濃濃的調侃之意。面對總理的驚訝,宋子文更希望為總理專門制定95%個稅,這才是財富再分配。宋子文的調侃,讓司馬頗為無奈,地主家也沒余糧啊!

“我知道了,你是想搶劫我。” “當然,說到肥羊,中國有幾個比您更肥的,不搶您,天理何在!更準確的來說,只要是年收入超過二十萬的富豪,我就想搶他們。至于窮人家里的一兩百塊錢,我宋子文還不放在眼里。”無視總理的尷尬,宋子文依然調侃的回答。

司馬不得不承認,所得稅的確是進行社會財富再分配的手段,社會保障法的實施也是社會財富的二次分配,在國家養老保險中,高收入者的養老金替代率只有20%左右,而低收入者的養老金替代率可以達到60%左右,最重要的是可以緩解政府赤字壓力。

“那么你認為,所得稅最高邊際稅率調整多少才合理?” “以美國為例,羅斯福總統為實施:覆興經濟、救濟窮人、改革體制的新政,個稅最高邊際稅率由25%提高到81%,增幅為3.24%。我們的個稅最高邊際稅率至少應該提高到80%。不過我個人看來,國會議員能接受的稅率最高55%,不過總理出面力爭的話,爭取到65%至67%,還是有可能的!”

宋子文期待的看著總理,沒有人愿意增稅,尤其是在經濟危機已經趨于消彌的時候,最佳的增稅時機已經渡過。司馬沈思半晌,65%吧!我相信他們會同意的。”

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