第361章土地問題講座

建設(shè)部在三亞新城所規(guī)劃的商業(yè)房產(chǎn)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“三亞花園”一處，之所以會引起民眾的普遍關(guān)注，主要還是因?yàn)椤叭齺喕▓@”對普通民眾來說堪稱天價的發(fā)售價格。就算是最便宜的花園洋房，一戶也要當(dāng)八戶歸化民安居房的價格了，普通民眾雖然買不起，但難免會也會議論一下。不過好在本地歸化民都享有一定的生活保障，并沒有被壓榨得難以存活的狀況，因此民間倒也沒因此而出現(xiàn)什么仇富的情緒。

除了“三亞花園”這種高檔商住小區(qū)之外，建設(shè)部當(dāng)然也沒有忘記為數(shù)不少的普通外來打工者，以及一些主動遷入三亞地區(qū)的富戶。外來打工者多數(shù)是各路海商的下屬人員，需要常駐在三亞地區(qū)，據(jù)民政部和商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前由外來客商派駐本地的各種掌柜、管事等等，已經(jīng)多達(dá)二百余人。而從崖州下屬各縣，甚至是北邊的儋州等地因?yàn)楦鞣N原因打算遷來三亞定居的富戶也為數(shù)不少，這些人本身有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對于居住環(huán)境也有一定的要求，畢竟住在商站客棧這種地方并非長久之計(jì)，終究還是得買套房子才行。

建設(shè)部針對這一部分短期內(nèi)還不會主動加入歸化民籍貫的消費(fèi)群體，推出了價位在500到800元一戶的商務(wù)公寓。不過這種房子其實(shí)在房屋質(zhì)量上并沒有比歸化民購買的安居房好很多，只是戶型面積稍大一點(diǎn)的筒子樓而已。但對于急著在本地找到固定住所的外來者而言，并沒有什么可以挑選的余地，要嘛買這個性價比不算高的商務(wù)公寓，要嘛就繼續(xù)住旅館和商站。

除了經(jīng)濟(jì)上的考量之外，這類針對外來者規(guī)劃的居住區(qū)也有政治方面的原因。將外來者的居住地集中到一起，這是執(zhí)委會一早就定下來的制度，以便于有關(guān)部門進(jìn)行登記和監(jiān)管。

民政部早在去年就已經(jīng)開始針對歸化民推出了戶籍登記制度，對民眾進(jìn)行登記造冊，逐步完善政務(wù)體系。而隨著三亞地區(qū)的日漸繁榮，外來人員也逐漸增多，本地針對歸化民所制定的法律法規(guī)并不完全適用于外來人員，這就要求相關(guān)部門必須要加大對外來人員的監(jiān)管力度才行。而要達(dá)到這種效果，效率最高的做法就莫過于限制外來人員的活動范圍，特別是他們的住處和工作地點(diǎn)。

軍警部拆分之后，警察司被納入新成立的司法部，但其編制并沒有得到太大的增加。執(zhí)委會將大部分的資源都撥給了軍方，以至于警方經(jīng)常會出現(xiàn)捉襟見肘，時常還需要在某些公眾場合借調(diào)民兵或者民團(tuán)的人協(xié)助維護(hù)治安。而建設(shè)部推出的這個外來人口集中居住的方案，簡直就是幫了警察司的大忙。

當(dāng)三亞新城因?yàn)榉康禺a(chǎn)的興起而逐步熱鬧起來的時候，在兩江領(lǐng)域的上游，距離海岸約莫十來里地的近海平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)部所組織的大型農(nóng)場開發(fā)也正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。

按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃，這片水利資源非常豐富的地區(qū)在未來的兩三年中將進(jìn)行持續(xù)開發(fā)，以千畝為單位，大面積地推廣糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植。而面對這種集體農(nóng)場式的經(jīng)營方式，受到?jīng)_擊最大的便是本地的一些中小地主階層。

由于海漢人給出的報(bào)酬更高，待遇更好，不少原先為地主做事的長工甚至佃戶，都辭工投了海漢。一些只有少量田地的農(nóng)民，也選擇了將地出售給海漢，然后進(jìn)入歸化民體系做工，這樣所能獲得的報(bào)酬甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們自行耕種田地所得。這導(dǎo)致很多地主家中出現(xiàn)了勞動力短缺，田地大面積拋荒的狀況。而海漢人從安南大量運(yùn)來優(yōu)質(zhì)稻米，又大大地拉低了本地市場上的米價，讓本地種糧的大戶們幾乎無利可圖。崖州官府也在通過各種方式向地主們施壓，希望他們能夠“主動”地把名下土地出售給財(cái)大氣粗的海漢人。

但在這個土地為本的社會當(dāng)中，仍然有不少人并不愿意出售祖祖輩輩積攢下來的土地資產(chǎn)。對于這種狀況，執(zhí)委會也是早有預(yù)料，并沒有對這部分人實(shí)施強(qiáng)制性收購，而是采取了放任的態(tài)度——你不愿賣地，那就守著地皮等死吧。

不管是開墾田地還是興修水利，農(nóng)業(yè)部治下的集體農(nóng)場都有著普通地主遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的優(yōu)勢，動輒調(diào)動上千人出工，而且農(nóng)業(yè)部在此過程中使用了大量的人力機(jī)械工具，使得工作效率遠(yuǎn)勝同時代農(nóng)民的零散勞作。如果地主們打算種點(diǎn)糧食自己吃，那估計(jì)是夠用了，但想要往外賣的話，卻絕對賣不過生產(chǎn)成本極低的集體農(nóng)場。而且除了糧食之外，現(xiàn)在崖州地面上的絕大部分生活物資都由穿越集團(tuán)直接或者間接地進(jìn)行供給，不跟穿越集團(tuán)合作的人，甚至連食鹽都很難買到。因此在農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)中雖然還有不少的地主存在，但他們現(xiàn)在的日子一點(diǎn)都不好過，活生生就是被困在了自己的土地上。

對于執(zhí)委會的政策，其實(shí)民眾當(dāng)中還是有相當(dāng)一部分人是不太理解的，盡管這些人大多都是因?yàn)樵馐芰说刂麟A級的各種壓榨而導(dǎo)致了破產(chǎn)，最終才會投靠了穿越集團(tuán)，但他們并不太認(rèn)同穿越集團(tuán)所執(zhí)行的土地制度和對待地主的態(tài)度——畢竟在這個時代的每一個貧苦大眾心中，都有著或者曾經(jīng)有過一個地主夢。

這種落后的思想認(rèn)識并非個別人，執(zhí)委會和農(nóng)業(yè)部在推廣土地政策的時候，發(fā)現(xiàn)基層人員竟然會對自己的工作有抵觸情緒，因?yàn)楹芏嗳硕疾幻靼祝瑸楹我欢ㄒ獙⑺饺怂械耐恋厥諝w公有，并且今后也無法從集體手中購買到自己私人所能擁有的土地。

對于這種狀況，農(nóng)業(yè)部和宣傳部專門聯(lián)合組織了講習(xí)班，打算用來培養(yǎng)一些基層干部，幫助他們理解并執(zhí)行現(xiàn)在的土地政策。作為穿越集團(tuán)里的首席講師，寧崎三不五時地也會到講習(xí)班上給學(xué)員們上上課，洗洗腦，回答一下他們各種稀奇古怪的問題。

“寧先生，我有一個問題。”

寧崎講完課之后，見有人舉手，便點(diǎn)點(diǎn)頭道：“說吧。”