第452章大司農小試牛刀

四大金剛對武懷玉很客氣。

但懷玉知道這些都是道行很深的老狐貍，沒有一個好相與的。

在民部尚書的辦公室里，跟國家財政三衙的主要官員們見面碰頭，以后自己主管財政，主要依靠的還是這兩侍郎兩卿，以及四位郎中和兩少卿了。

“請大家回去后，把各自主管部門的賬目都盤點總結一下，下次度支會議上，咱們一起審計審計?！?

武懷玉這個計相，奉旨主管財政，最關鍵的就是專判度支這個頭銜。

民部尚書管不了太府寺和司農寺，但專判度支可以。

有了二十四案后，其實就有了一個非正式的度支使衙，統領著民部、司農寺、太府寺，武懷玉這個度支使掌全國錢谷出納、均衡財政收支。

新官上任總要燒三把火。

武懷玉認為眼下最重要的還是把組織等理順，畢竟以前沒有這么個度支使。

理清賬本，搞清家底，接下來就是要量入為出，制訂財政預算，加強審計出納。

增加新的財源也是重中之重。

他不是來查舊賬清老底的，他這計相的主要任務是給皇帝搞錢，至于以前的賬是不是有問題，官吏們貪污、虧空這些，不是首要的。

明年秋天對突厥頡利發起討伐總攻，已經正式列入大唐的戰略計劃之中，時間都已經定好了，各部門都要圍繞這個計劃行動起來。

皇帝還特意升李靖為兵部尚書，著手負責討伐作戰計劃，武懷玉身為計相，那錢糧這塊他必須得擔負起來，要保障后勤。

等到明年秋天出兵，要是他們準備不足，那到時這三衙的人都承擔不起后果。

兵馬未動，糧草先行。

武懷玉不但得為朝廷籌到足夠的軍糧馬草，還得想辦法把糧草轉運到邊疆前線備用，這些都很考驗。

司農卿竇靜有些迫不急待的問懷玉有什么好辦法，他是負責國家糧食倉儲、出納的，現在壓力一點不比武懷玉小。

雖說他是武德宰相竇抗之子，當今天子的表兄，還曾做過并州總管，又是貞觀第一任司農卿，可對于眼下的任務還是感覺到無力。

一來朝廷每年收到的正租糧食有限，司農寺每年為向關中轉運不足的漕糧，就一直是焦頭爛額，江淮的糧轉運長安，路上消耗花費的，倍于糧食本身。

特別是陜州那段不能通航，得在山里幾百里轉運的山道，每一年都得是一項大工程，得全力以赴。

現在只剩下一年半時間，朝廷說要準備十萬大軍的作戰的糧草，還得提前儲備到幽、并、靈、夏、朔、云等邊地。

“我說實話，咱們司農寺現在根本沒有足夠的糧草，也沒有這能力轉運這么多糧草，”

大表哥也年近花甲，滿頭花白頭發，這司農卿不好當，光是要保證長安的糧食供應，保證百官祿米，都已經夠難的了。

“大司農有何良策呢？”

“巧婦難為無米之炊，我也沒什么辦法，時間太短了，一年半時間，地里也長不出那么多糧食來，我唯一能想到的辦法，就是在河朔邊地墾荒屯田，但這也只是杯水車薪?！?

竇靜希望武懷玉想辦法。

其它三大金剛也都不吭聲看著懷玉。

“我倒是有一個對策，”武懷玉不慌不忙，今天本來不想談這些，本只是簡單的打個招呼的，可既然四大金剛上來就要見真章，那也只好露兩手了。

“大司農剛說的那些確實是比較棘手的問題，但也不是沒有解決之法，關鍵就在于鹽。”

“鹽？”

明明是糧食的事，怎么說到鹽上去了，竇靜疑惑。

武懷玉看著他，他跟駙馬竇誕長的挺像，兩人是親哥倆，竇駙馬外放梁州都督，都督梁洋巴興等六州軍事，哥倆一個外出一個回京。

“當初我隨竇侍郎去隴右隨軍的時候，就遇到過糧草軍需短缺的問題，當時我發現在秦渭有三個大鹽場，當地百姓利用豐富的鹽泉制鹽，得利頗豐，而隴右百姓也能吃到較便宜的鹽，甚至周邊的羌氐部落，也牽牛販馬來換鹽?！?

“我曾向陛下獻過一策，開中鹽法，朝廷對鹽專賣，民制官收，商運商賣。朝廷鼓勵商人運送糧草軍需要到邊關，然后換取鹽引，拿著鹽引再到鹽倉取鹽販賣。”

開中鹽法關鍵就是要朝廷先壟斷控制鹽，這樣商人想要獲得鹽販賣，那就得先幫朝廷運送糧草軍需要到邊關換引，或者是他們自己采買販運糧草到邊關換引。

這個開中鹽法的最關鍵，就是得讓鹽商幫忙的同時，得有足夠的利益吸引，這趟下來，他們得賺錢，甚至可能得比以前賺的多，那才有積極性。

之前武懷玉的這個建議，朝廷討論論，但杜如晦等宰相當時反對聲音較大，認為此法復雜，影響較大，執行也較困難，所以擱置了。

如今武懷玉做了計相，他也不可能直接變出錢糧來，更沒有那本事直接把大批糧草軍需送到邊關。

食鹽專賣，這是如今已經確定的新政策，也有了開中鹽法的基礎。

鹽專賣政策，在朝中也是受到一些攻擊的，但李世民也知道國庫空虛，為了解決財政問題，也只能如此。

朝廷缺糧，那就鹽換糧，朝廷難以承擔運輸和耗費，那就把他變成一個生意，讓商人來。

“具體之法呢？”太府卿韓仲良問。

當初武懷玉上開中鹽法時，韓仲良就是民部尚書，他也是反對者之一。

“方法也不復雜，如今朝廷已實行鹽專賣，各個鹽場都實行民制官收，商運商賣的政策，與以前唯一一同之處，就是現在鹽生產出來后，要先定等估價，然后專賣給朝廷，收入各鹽倉之中，不能直接發賣。

鹽商也只能從朝廷鹽倉買鹽。