“這片街區(qū)面積超過二十萬平方米，但是根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，就在這片狹窄的區(qū)域內(nèi)建有大大小小的房屋五千一百六十多所，容納了超過五千八百多個家庭。嗯，沒錯，許多住宅中居住的不止一個家庭。男人、女人和小孩，總共約有兩萬七千三百多人，不分男女老幼地擠在一起。在這些家庭中，有四分之三只有一個房間……”

1732年7月2日，大興府尹史昌燮在諸多官員的陪同下，正在視察大興市辰安區(qū)一處龐雜而凌亂的外來移民棚戶區(qū)。

這里可以算是一個典型的骯臟且擁擠的貧民區(qū)，街道上人流穿行，附近的建筑物都是破爛不堪，而且密密麻麻，彌漫著壓抑而沉重的氣息。

穿過狹窄的巷子，你會看到居民用木板和磚塊搭建的簡陋屋舍。這些房屋看起來像是隨性搭建在一起的，沒有任何規(guī)劃和設(shè)計。屋頂下垂著腐朽的木梁，房間內(nèi)的墻壁幾乎都是粉刷不了的裸露磚塊，聞起來有一股霉味。

這里的移民們經(jīng)常從附近菜市場的剩菜堆里里購買便宜的菜品，或是在舊貨市場買二手貨。商販們都聚集在一個嘈雜的角落，他們枯燥的叫賣聲打破了區(qū)域里的寧靜，有時還會傳來震耳欲聾的爭吵聲。

在這個以移民為主的棚戶區(qū)，粗魯?shù)暮⒆觽儽寂苤麄兊某砷L無法穩(wěn)定地進行，甚至還有一些本該入學(xué)就讀的大孩子也在瘋跑著，缺失了應(yīng)有的教育。

小孩子們的游戲包括踢石頭和捉迷藏，每片空地，都是他們的游樂場所，每個夜晚，也是他們的一個冒險開始。

盡管充斥著生活的艱辛和陰郁氣息，但這個區(qū)域的眾多外來移民們?nèi)匀槐３忠环N專屬于他們的自豪感，眼神中也透出一股對未來的美好希望。

他們形成了一個個緊密結(jié)合的小社區(qū)，共同面對著他們的艱難而奮斗的命運。

“倘若發(fā)生特大型火災(zāi)，這里必將成為人間煉獄，幾無幸免可能！”史昌燮皺著眉頭說道：“此地務(wù)必要安排專人來管理，以防發(fā)生重大事故。”

“回府尹大人。”辰安區(qū)民政事務(wù)官蒙正浩上前一步，朝史昌燮拱手應(yīng)道：“我辰安區(qū)將該棚戶區(qū)劃分了五個特別管區(qū)，除了派出相應(yīng)管理人員外，還從這些移民群體中選出百余名管事雜役，用于整個片區(qū)的日常治安和防火巡查工作，以確保該片區(qū)民生安全。另外，為了防患于未然，下官準備在附近挖掘數(shù)個滅火水池，以應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)。”

“嗯，很好。”史昌燮點了點頭，說道：“這些人雖然都是外來移民，尚未正式入籍落戶，但他們終究是我齊國不可忽視的群體，且不可置之不顧，如棄草芥，任其自生自滅。另外，你等身為親民官，也不能被動地等待這些外來移民申請入籍。他們或者不**國法令，或者不通文牘，或者被人愚弄哄騙，未必知道如何入籍為民。故而，你們需主動向其宣告相關(guān)入籍規(guī)定和法令，為符合條件之移民從速落籍入戶。畢竟，爾等轄地人口豐裕，民生康泰，也是政務(wù)考核的諸多標準之一。”

“府尹大人說的是，下官定當遵從辦理。”蒙正浩拱手應(yīng)諾道。

史昌燮深深地看了一眼對方，并不再多言，邁步繼續(xù)向棚戶區(qū)深處走去。

在齊國，外來移民申請入籍落戶，已然成為一門牽扯到諸多部門和人員的“大生意”。

據(jù)聞，辦理一個移民入籍申請，即使所有的條件都符合，但前前后后至少要花費三十塊錢。

中介牙人、辦事書吏、擔保提供人、移民官員，以及各路牛鬼神蛇，每道手續(xù)、每個經(jīng)手人，或多或少都要從中分潤一二。

這片棚戶區(qū)，人口兩萬多人，居住的外來移民就占了一大半，在屬地官員和地下勢力眼里，這就是數(shù)十萬的“大買賣”！

當然，作為一府主官，史昌燮前來視察這片聚集了大量外來移民的棚戶區(qū)并不是想要解決他們的入籍落戶問題，而是特意檢查督導(dǎo)防火防災(zāi)工作的。

一周前，位于北方建業(yè)府黑山市的一處棚戶區(qū)突發(fā)火災(zāi)，燒毀房屋四百多間，造成三十多人死亡、一百六十多人受傷的慘重損失，震動全國。

為此，皇帝陛下和內(nèi)閣政府分別發(fā)出詔令和行政指示，勒令各個城市立即排查居民聚居區(qū)的火災(zāi)隱患，以避免再次發(fā)生此類重大火災(zāi)，減少人員傷害。

各地政府若有懈怠或疏忽此類問題，造成不必要的人員和財產(chǎn)損失，將予以問責和處置。

大興市作為國內(nèi)人口規(guī)模僅次于建業(yè)的第二大城市，東南工商業(yè)中心，常住居民已達六十八萬余，若是再加上未入籍的外來移民和眾多商貿(mào)流動人口，整個城市的人口數(shù)量可能會超過八十萬。

另外，大興距離長安僅一百二十多公里，算是天子腳下，就更不能出現(xiàn)重大災(zāi)害事故了。

所以，史昌燮便在這一天推卻了所有政務(wù)活動，帶領(lǐng)大批屬官隨從，開始檢查和落實城中幾處棚戶區(qū)的防火防災(zāi)情況。

盡管，他對繁雜紛亂的棚戶區(qū)有所心理準備，但是，當他進行實地視察后，還是對棚戶區(qū)糟糕的環(huán)境、惡劣的居住條件，以及人員簇聚的密集程度，感到十分的震驚。

想不到在繁盛無比的大興城里，竟然還有這般局促骯臟的居民集聚區(qū)。

這著實有損我大興的形象呀！

“可否引入幾家地產(chǎn)建筑公司，對這片棚戶區(qū)進行一番大力改造？”史昌燮轉(zhuǎn)頭問身側(cè)主管經(jīng)濟事務(wù)的布政官邵拱臣。