“分給他們的荒地也要他們自己去開墾，荒地的收成若想趕得上良田，沒有個三五年總是不行的。而那些不愿意搬家的人，就是連這些小小的損失都負擔不起的人家。既然搬了家也沒有活路，還不如安分呆在原地，至少能過一日是一日。”
聽了趙學爾的解釋，李復書不由得陷入了沉思。
他之前只以為是那些人愚昧守舊，卻沒有想到他們不愿意搬家確是有自己的苦衷。
李復書悶悶地問道：“那......那些人最后怎么樣了？”
這幾年朔方和南唐的戰爭尤為頻繁，不用問也知道，那些人可能多半已經死了。
可他還是心存僥幸，想問上一問，也許......
也許這些人還活著呢？
趙學爾道：“當時我們與朔方戰事不斷，需要修建許多防御工事。父親便讓人把這些搬不起家的人挨家挨戶地登記造冊，只要他們每年服半年勞役，修筑防御工事，官府便會幫他們搬家，免去他們近三年的稅收，并且給與他們糧食補助，直到他們地里的糧食能夠自給自足。”
“所以這些人都還活著？他們沒死？”
李復書十分欣喜地問道。
在李復書期盼的目光中，趙學爾點了點頭，笑道：“是，他們還活著，在荊倉縣重新開始了他們新的生活。”
李復書長嘆一口氣，提著的心這才放了下來。
轉而又想到：“后搬家的人家待遇這么好，先搬家的人難道沒有異議？”
趙學爾道：“陛下以為服勞役是多么輕省的事情？比起開荒種地來，只會更勞累，稍有余財的人家都不會愿意的。若真是官府不分個等級，一律按照貧困戶去辦，恐怕他們才會有異議。”
李復書點了點頭，覺得趙學爾說得有理。
又想到趙學爾今日的提議，笑道：“所以你就是由此才想到要把全國各州縣地方都劃分個三六九等，然后再每個等級都實施不同的政策來治理？”
趙學爾點了點頭：“是。一個小小的州縣，若想治理好一方，都得因戶施策。而南唐幅員遼闊，全國這么多州縣，各地的區域環境和發展水平都不一樣，自然更要因地制宜，而不是用同一個政策來一刀切。”
“所以我想，可以把全國州縣劃分為富裕、人多、人少且貧三類，每個類別實行不同的策略來治理地方。人少且貧的地區實行的政策要以使人口多起來為目標；人多的地區實行的政策要以使百姓富起來為目標；富裕的地區實行的政策要以教化百姓為目標。如此實事求是，因勢利導，因時制宜，必能使全國各地都能全面發展，最終讓全國百姓都能衣食富足，脫貧致富。從此國泰民安，天下太平，威耀四海。”
趙學爾的話實在說到李復書的心坎兒里去了。
作為一個皇帝，他自然希望南唐能夠在自己手中繁榮昌盛，海晏河清，威名遠揚，萬國來賀，四海臣服。
只是......
“若要給全國這么多州縣都分個一二三等，首先便得定個標準，什么樣的州縣算‘富裕’，什么樣的算‘人多’，什么樣的又算‘人少且貧’。而且分了類以后，又得給每個不同類別的地方制定不同的管理策略。而且根據每個策略實施以后達到的效果，還得重新分類，并且又要重新制定不同的治理辦法。光是這么想一想，我就覺得太過麻煩。”
李復書自從當了皇帝以后，桌案上的奏折和陳條，就沒有哪天清空過。
此時趙學爾又提出這么復雜的治國策略，只叫李復書想想就頭痛。
趙學爾義正言辭地道：“治理國家哪里有容易的事情？而且陛下又不是一個人，身邊還有那么多宰臣在旁輔佐。陛下只管把這些事情交給他們，誰還敢說一個‘難’字？”
宰臣們當然不敢說“難”，畢竟后面等著做宰相的人多著呢。只要他們說做不到，后面立馬就有不怕“難”的人能頂上來。
李復書被趙學爾激昂的情緒感染，心中頓時豪情萬丈，朗聲道：“好！我這就去找宰相們商議。”
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