并借機削弱功臣子弟、貴族對地方的控制。
想到這。
扶蘇已有些意動。
此舉一定程度其實會減弱集權，但大秦眼下本就控制不住地方，此舉相對大秦眼下的形勢，無疑是加強了中央集權。
就目前而言，有利而無害。
只是步子太大了。
他實在沒信心說服始皇。
嵇恒自是明白扶蘇的想法，冷聲道：“我只是提供一個觀點，眼下根本就不可能施行，大秦本就官吏缺乏，哪有那么多官吏填充？再則，多一個層級，也意味著朝廷的行政成本要多支出，這都不是大秦眼下能擔負的。”
聽到嵇恒的話，扶蘇陡然驚醒。
大秦眼下郡縣兩級，尚且難以支撐，若是再加一級，更加難以支撐，但他心中卻暗暗記住了。
大秦眼下的確難堪重負，但等到長城修建完成，各地道路、川防等工事陸續(xù)完工，大秦未必不能節(jié)省出錢糧，到時或許真能將體制進行革新。
他也有些頭疼。
因為這對錢糧的耗費太高了。
他深深的看了嵇恒幾眼，心中隱隱有所察覺。
嵇恒前面說巧婦難為無米之炊，恐是真心實意，他對天下其實早就胸有韜略，只是苦于大秦‘窮困潦倒’，只能暫時做些零敲碎打的事。
想到這。
扶蘇摸了摸鼻子，面色略顯尷尬。
不過他心中卻安寧下來，嵇恒既已想到這么遠，恐對當下之事，早已是洞若觀火，也早就在心中做好了安排。
扶蘇目光閃爍，緩緩道：“先生對大秦新政目光獨炬，只是先生說的守常不足，民生無本，又是何意？”
嵇恒道：“大秦缺少守常安定之策，即固本之策。”
“常則平，安則定，飽則安，暖則穩(wěn)?！?
“大秦一味創(chuàng)新而不思固本，自然容易致使動蕩?！?
“這些年大秦新政轟轟烈烈，雷霆萬鈞，卻是少了幾分陽春和風細雨?！?
“大秦求治太急，事功太過，勢必讓天下洶洶難安，民眾輒有怨念，若能稍寬稍緩，輕徭薄賦，或許天下相對會安穩(wěn)不少?！?
“至少不會烈陽如火?！?
“先生認為，大秦當如何補正？”扶蘇問道。
嵇恒搖頭，他輕嘆道：“若是早兩年，或許有補正的機會，而今已不可能，你也盡早打消這個念頭，事到如今，大秦只能一條道走到底。”
“以暴政、以霸道之舉，行躍進之法，盡快掠過這段混亂?！?
“繼而再謀求天下大治?！?
“大秦固的是關中，而關中之本，要兩分，即耕戰(zhàn)。”
“耕戰(zhàn)里同樣要繼續(xù)兩分?！?
“大秦現(xiàn)在能固的、要固的，只是最根本最核心的?！?
“其余的大秦都難以兼顧。”
“這個核心是卒！”
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