“因為學室只有相對高爵位的家庭才能進入。”
“而我的建議卻是讓大多尋常家庭的黔首，也能將自己孩子送進來，這豈非大大降低了入學門檻，也會大幅提高‘吏員’的競爭，他們一定會對此生出極大的怨念。”
“所以想真正推行此策，必須要經深思熟慮，經過多方的考量打算。”
“敢請先生細講。”扶蘇朝嵇恒行禮求問。
嵇恒既然愿意開口，自不會再這時藏拙，而且大秦也積累了不少東西，也該繼續往下走了，而且步子會比之前大很多。
但也必須要走。
若是再不走，等各方階層穩固下來，大秦想走都走不通了。
他道：“這條策略的出發點是解決功賞，立足為民，因而必須考慮底層黔首的接受程度，知識固然是無價的，但黔首得到的功賞卻是有限的，若是朝廷貪婪無度，索取無度，黔首又豈會甘愿做這筆交易？”
扶蘇點頭。
嵇恒說的沒錯。
若是連一家老小的生計都解決不了，卻還想著讓后人讀書，這完全是白日做夢，根本就不可能有人同意。
他也赫然明白。
為什么嵇恒會說只有關中能做到。
軍功爵制下，大秦的民眾，手中大多是有幾十上百畝田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首只是心中有不滿有怨念，但也并沒有太過急切的索要，而這才是嵇恒這想法能推出的關鍵。
秦人‘富有’！
嵇恒繼續道：‘除了考慮底層黔首的接受程度，還要考慮‘吏’，無論大秦承不承認，認不認可，大量黔首子弟借此識文斷字，定然會引起最底層官吏的恐慌，唯恐被人取代。’
“最底層的‘吏’數量是最多的，也是大秦真正控制天下的觸手，是萬萬不能引得‘吏’反。”
“所以一定要考慮‘吏’的接受程度。”
“另外。”
“還要考慮成本。”
“大秦統一天下一共花費了十年時間，算上現在也不過二十年，二十年是一代人，能夠受到這條政策影響的至少百萬秦人。”
“哪怕再怎么壓縮成本，降低要求，對大秦朝廷而言，依舊是一筆難以承受的開銷，所以還要考慮朝廷一定時間段內的承受能力。”
扶蘇默默記在了心間。
只是他也感覺有些頭皮發麻。
影響到的群體太多太大了，這是不能出一點問題的。
嵇恒面色如常，端起陶碗，汩汩的喝了一口，正色道：“大秦的民爵最高不得超過公乘，即是比大夫的最高級，再往上就只能當官實現。”
“而朝廷之上為官者爵位至少都是五大夫起。”
“即至少都是‘卿’級。”
“五大夫爵位以下其實待遇都不算高，每升一級，也就多得一兩頃的田，不用磕頭，不用服役這些。”
“學室進入的標準是官大夫。”
“官大夫按律可得七頃田，七‘宅’的宅基地。”
“而大夫以上的爵位，跟最低的公士，朝廷其實之前就已兌現了，真正沒兌現的多是上造、簪裊、不更這些較低級爵位的功賞。”
“這些爵位的待遇并不怎么高，但每升一級就可獲田一頃（百畝），一‘宅’，大秦眼下軍中處于這三個爵位的人數多達數十萬。”
“若放眼整個關中，可能高達上百萬。”
“上百萬的人伸手要田宅，所需的田地之多，肯定不是朝廷能給出的。”
“眼下要解決的正是這部分人的索求。”
“這三個爵位級的人，其實在大秦地位很是尷尬，高不成低不就，在軍中身份低的也就身穿鎧甲、戴著紅色或黑色抹布頭巾，地位高點就是軍士長，再高點可以擔任‘車右’。”
“但這僅限軍中。”
“他們獲得的爵位基本都是民爵。”
“沒有人舉薦、引薦是當不了吏的，也沒那個家底進入學室學習，雖有爵位在身，但終究還是靠天吃飯的黔首。”
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