雖然后期，南朝和北朝都推行了“輪番上役”的制度，給了工匠們一定的自主空間，讓他們為自己而工作，這一定程度上加強了匠人們的勞動積極性，促進了手工業的發展和繁榮，但是很多一部分的匠戶并不掌握在朝廷的手里，而是掌握在世家豪族手中。
出臺的這條政策十分重大，將成為對北齊未來具有決定性開篇的政策，高緯此舉目的有三：
其一，促進手工業的發展，這在前面早已提到，在資本及工業化革命遠未到來的今天，手工業貿易是國家經濟的重要組成成分，高緯在恢復匠戶自由身之后，大可以發布許多優惠政策，鼓勵手工業，同時推舉“雇傭工匠”制度，工匠們不但獲得人身解放，而且可以享受政策上的偏向，朝廷從此之后以雇傭的形式請工匠工作，不再影響工匠們和普通人一樣的生活，民間貿易發展將更加活躍。
其二，高緯開啟互市的初衷就是增加南北交流（這個是蒙鬼的客套話）、增加財政收入、宏觀上調控國家經濟。但還有兩點高緯并沒有說出來，這可以增加中央的控制力，還可以削弱世家的鄔堡力量。
自古以來，國家安穩便是和國家經濟密不可分的，百姓吃飽了、穿暖了，就不會想著造反，但是反過來，若是財富掌握在少數特權階級手里，日子長了，國家財政難以為繼，便無法保證國家的安穩，在國家動蕩之際，官府也就不得不通過壓榨百姓來度過難關，一旦壓榨的過了度，百姓沒有了活路，就到了改朝換代的時候了，這是一個無解的循環……
而如今豪族和勛貴強勢，世家豪族的硬實力雖然不如勛貴，但是軟實力卻是大大超出，豪族在政治上的強勢地位，對應的必然就是世家鄔堡經濟的騰飛，鄔堡的私兵和農戶、匠戶原本就是不堪重負才來投奔，這就使得鄔堡的力量持續增長……國家經濟的主體是他們，統治者離不開他們的支持，這就使得皇帝不得不在政治傾向上偏向世家豪族……
世家的崛起，必然導致土地兼并、府兵制崩潰，國家不得不大量用酷吏和募兵制度來維持穩定。
世家經濟崛起了，國家財政勢必進一步萎縮，從而變得更加虛弱，更加要依靠世家，直到滅亡。
要削減世家豪族的力量，要從兩方面入手。
一方面，從政治上入手，開科取士，扶持寒門子弟入朝當官，稀釋世家手中的權力。另一方面，從經濟上入手，不讓國家財政依附于世家，而是讓世家的經濟依附于國家財政，久而久之，國家自然就能達到削弱、掌控世家的目的。這個時候，高緯這個政策便顯得尤其重要。
綜上，又回到了高緯迫切想要將地方集權中央的理由。
高緯不僅要在政治上掌控國家，更要通過經濟來掌控，雙管齊下，才能收到效益。兩漢以來，中央一直苦于無法直接控制下方郡縣，地方郡守權力之大令人難以想象，凡地方軍務、財政、司法，都要聽地方長官的，地方長官自然更樂意與盤踞地方的世家豪族勾連，在權力扶持之下，地方豪族自然做大。
整個魏晉南北朝，直到唐朝中期，均可以被稱為“士族社會”，朝廷離不開他們，被架空是難以避免的。
為了擺脫這種宿命循環，高緯幸苦籌謀那么久，時機終于到了！
高緯第五詔：二月初二，三大邊市悉數開通！
武平二年正月初二，辛卯年，天下大吉。
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