趙德良說，聽了戎菲同志的介紹，我具的很激動(dòng)，確實(shí)有很多問題想問。不過，人是鐵飯是鋼啊，我們還是先把溫飽問題解決了吧。午餐安排在漣湖邊的濱湖大酒店。這是東漣市最好的酒店，四星級(jí)，坐落在漣湖邊上，風(fēng)景優(yōu)關(guān)，交通便利。吃飯的時(shí)候，吉戎菲將兩個(gè)房卡交給唐小舟，自然是給趙德良和唐小舟休息的。安排這次行程的時(shí)候，趙德良并沒有說明需要幾天時(shí)間。這有些不太正常，一般來說，這種級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能隨便行動(dòng)的，每一次行動(dòng)，時(shí)間方面都卡得很死，沒有靈活性。趙德良不知是忘了還是故意的，有意沒有說明時(shí)間。唐小舟不好問，將這個(gè)難題交給了余開鴻。余開鴻去問過趙德良，趙德良的回答是，看情況再定吧?？辞闆r再定，那也就是說，有可能是一天，也有可能是兩天，甚至可能是三天，關(guān)鍵看東漣有沒有足夠的內(nèi)容讓趙德良調(diào)研。就算趙德良只在東漣市逗留一天，東漣也要為他準(zhǔn)備好休息的房間。唐小舟原想問一問，徐稚宮住在哪個(gè)房間，想一想，還是小心為上，滅了這個(gè)念頭。吃過飯，吉戎菲孟小波等人送趙德良回房間休息。官場(chǎng)的禮數(shù)，他們是很清廷的，隨著趙德良進(jìn)了房間，只是在里面停留了幾分鐘，看了看相關(guān)設(shè)施，又交代唐小舟，如果需要服務(wù)的話，可以找什么人，便和趙德良打過招呼，退出來。趙德良進(jìn)衛(wèi)生間洗臉，唐小舟將門帶上，又打開了對(duì)面房間的門。吉戎菲孟小波等人，級(jí)別比唐小舟高得多，完全可以打聲招呼便離開?？梢?yàn)樘菩≈鄣纳矸萏厥?，誰都不想讓唐小舟覺得沒有受到尊重，便也到唐小舟房間里轉(zhuǎn)了一圈，大家似乎等著吉戎菲告辭，然后一起離去。吉戎菲明白他們的意思，便說，孟市長(zhǎng)，你們有事先去辦吧，我陪小舟同志說幾句話。聽了這話，孟小波等人立即告辭。唐小舟拿過水壺?zé)?，吉戎菲表示自己是地主，這事應(yīng)該由自己來。唐小舟說，菲姐你和我客氣什么?這是我的房間，我當(dāng)然就是主人。吉戎菲不再堅(jiān)持，踱到房間中間，卻沒有坐下，一直站著。唐小舟裝了水從衛(wèi)生間出來，說，菲姐，你坐呀。站客難留呢。吉戎菲并沒有坐，而是走到他的身后，說，你估計(jì)老板對(duì)這個(gè)方案的態(tài)度是什么?唐小舟說，你自己都是老板呀，老板的心理，你難道不清廷?吉戎菲說，可我怎么有一種預(yù)感，組織部的人，是來挑刺的?唐小舟明白，她所指是馬昭武以及文舒。上午，他們提了幾個(gè)問題，聽上去，確實(shí)有點(diǎn)挑刺的感覺。唐小舟心里清廷，趙德良大老遠(yuǎn)跑到江南省最邊遠(yuǎn)的一

個(gè)市，不是來挑刺的，更不是來旅游的。馬昭武是江南省一個(gè)老資格的政客，在副廳級(jí)和廳級(jí)位笠上轉(zhuǎn)了很多年，眼看沒有希望了，卻又峰回路轉(zhuǎn)，被哀百鳴看中，提拔為組織部長(zhǎng)。官場(chǎng)冷板凳就是太上老君的煉開爐，誰在上面坐上幾回，那是一定百煉成鋼的。馬昭武能夠取得趙德良的信任，雖然有一些客觀原因，同時(shí)，更重要的，則是他個(gè)人的官場(chǎng)修煉。有了這等功夫，不可能不清廷趙德良的真實(shí)意圖，又怎么可能壞趙德良的事?唐小舟說，不能這么說吧。他們都是搞組織工作的，你弄出這么個(gè)新東西，讓他們接受，肯定有個(gè)過程。吉戎菲說，看來你很樂觀啊。唐小舟說，沒什么不樂觀吧。總之，我相信是好事不是壞事。你就等著好消息巴。吉戎菲問，好消息?會(huì)有好消息嗎?唐小舟說，好消息肯定會(huì)有。時(shí)間問題吧。吉戎菲說，如果真有好事，那我要準(zhǔn)備一個(gè)大大的紅包感謝你。說起紅包，唐小舟倒是想起來了。他拿過公事包，翻出那張銀行卡，遞給她說，菲姐，這個(gè)我得還給你，我還不算是官員，你別把我當(dāng)貪官養(yǎng)。吉戎菲看到那個(gè)信封，立即知道了，說，這是姐的一點(diǎn)心意，你這樣讓姐很沒面子。唐小舟說，心意有很多種表達(dá)方法。要不，我求你幫個(gè)忙吧。吉戎菲看了他一眼，說，你說吧，要我做什么?唐小舟說，我有一個(gè)遠(yuǎn)房親戚，叫冷天遙，因?yàn)槟撤N原因，放到下面縣里去了。這事，我原本不想出面的，可最近有人做得有點(diǎn)過分。人家一個(gè)副處級(jí)干部，卻被安排去當(dāng)縣政府辦公室副主任，有點(diǎn)太欺負(fù)人了。吉戎菲明白了，收下那張卡，是受賄，解決一個(gè)干部，卻很正常。她說，冷天遙是吧?行。你休息一下吧，我走了。下午繼續(xù)調(diào)研，地點(diǎn)改了，為了方便省領(lǐng)導(dǎo)，市里租用了濱湖大酒店的會(huì)議室。孟小波以及其他幾位政府領(lǐng)導(dǎo)沒有參加，省委書記是來調(diào)研組織工作的，政府負(fù)責(zé)人出了面，意思也就到了，沒有必要全程陪同。這次不是吉戎菲主持會(huì)議，而是市委組織部部長(zhǎng)劉興林。開場(chǎng)白很簡(jiǎn)單，差不多是直接進(jìn)入主題，由市委組織部副部長(zhǎng)、課題小組副組長(zhǎng)王永郴介紹方案的具體內(nèi)容。按照王永郴的介紹，這個(gè)改革方案，主要由四大部分組成，第一部分，屬于

千部自報(bào)科目，這個(gè)科目分得很細(xì)很雜，包括德能勤績(jī)各個(gè)方面，分別有年初計(jì)劃、周工作績(jī)效記錄、月末自我考評(píng)，年中和年末組織考評(píng)。按照這個(gè)要求，每年的年初，每一個(gè)公務(wù)員，都需要列出自己的年度計(jì)劃。每一周的周末，需要對(duì)本周自己所做的工作，進(jìn)行詳細(xì)記錄。每月末，對(duì)于本月自己做了那些工作，取得了哪些成績(jī)，以及哪些工作沒有完成，或者完成情況不夠理想等，進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。根據(jù)工作完成情況，自己給自己打分。這個(gè)科目的所有內(nèi)容，組織部均提供標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表，所有人只需要按照要求在電腦上鎮(zhèn)寫，通過網(wǎng)上提交。如果不是網(wǎng)上操作，每一級(jí)組織部門，將會(huì)紙張如山。所有提交的報(bào)表，組織部門均要審核，發(fā)現(xiàn)有問題，要及時(shí)核實(shí)。如果有問題組織部門又沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，那就是組織部門的失誤，需要問責(zé)。如果組織部門發(fā)現(xiàn)某人鎮(zhèn)報(bào)的是虛假信息，那就要扣除填報(bào)者的信用分。信用評(píng)級(jí)屬于第二個(gè)部分，分為一年考核和三年考核兩種。這是一個(gè)很細(xì)致的部分，以三年為一個(gè)考核周期，一年內(nèi)，三次信用扣分，信用評(píng)級(jí)降低一級(jí)。三年內(nèi)，累計(jì)五次信用扣分，也降低一級(jí)。在一個(gè)考核期內(nèi)，三次被降低評(píng)級(jí)，則降職一級(jí)，并且三年不準(zhǔn)升職。在一個(gè)考核周期內(nèi)，兩次降職處分，則作自動(dòng)離職處理，拒不自動(dòng)離職的，予以除名。非一個(gè)考核期內(nèi)，三次降職處分，也作除名處理。第三部分，是同事打分。同事打分，一年共有兩次，分別是年中和年末。這種打分是通過網(wǎng)上提交的，屬于匿名方式。但是，只要給五分以下或者八分以上，均需要說明理由。理由不充分或者沒有說明理由的，這個(gè)評(píng)分就作廢票處理。這就避免了有人暗箱操作或者幕后操縱。第四部分，是組織評(píng)級(jí)。這個(gè)評(píng)級(jí)和同事打分不同，更加詳細(xì)，而且是實(shí)名的，每個(gè)人，需要有三位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)級(jí)，一是主管領(lǐng)導(dǎo)，二是更高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，三是分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)評(píng)級(jí)，自然也不是那種很虛的套話，而是嚴(yán)格設(shè)計(jì)了表格，并且需要事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，并不是你想給人家評(píng)個(gè)什么級(jí)，就可以評(píng)。如果被查出評(píng)級(jí)不當(dāng)，嚴(yán)重的話，評(píng)級(jí)者本人要扣信用分。上述四部分，是公務(wù)員的例行考績(jī)，此外，還有提拔考績(jī)，即在例行考績(jī)之外，某些公務(wù)員被列為升職對(duì)象時(shí)，由組織部出面，對(duì)提拔對(duì)象進(jìn)行定向考核。因?yàn)榍懊娴墓ぷ髯龅眉?xì)，組織部門的提拔考核，相對(duì)就要簡(jiǎn)單得多。確定了任職的職位之后，組織部門會(huì)通過公開方式，公布競(jìng)聘職位和崗位要求，由有意愿參與者自主報(bào)名。報(bào)名完成后，組織部門根據(jù)例行考績(jī)情況，按照先內(nèi)后外的

原則，進(jìn)行篩選，確定三至五名候選人，然后就這些候選人，進(jìn)行定向考察?？疾斓牡谝徊?，是分別找候選人談話，談話的具體內(nèi)容，有一個(gè)非常詳細(xì)的提綱，針對(duì)性非常強(qiáng)。第二步，要進(jìn)行iq和eq的測(cè)試。第三步，組織評(píng)議。第四步，將考察情況上報(bào)黨委，由黨委集體討論決定。王永郴介紹了主要部分之后，拿起面前的一些材料，向調(diào)研組介紹說，每位領(lǐng)導(dǎo)面前都有一些材料，這些材料除了上報(bào)給省委組織部的之外，還有一些具體的表格。這些表格，也就是我們?cè)O(shè)計(jì)的一些相關(guān)表格，現(xiàn)在看，這些表格似乎很詳細(xì)，其實(shí)我們知道，還存在一些問題，將會(huì)在今后的工作中更進(jìn)一步完善。各位首長(zhǎng)如果有什么疑問或者建議，請(qǐng)?zhí)岢鰜?。吉戎菲上午?dān)心遭到炮轟，并非完全沒有道理，她搞這個(gè)組織工作改革方案，有一個(gè)大前提，那就是公權(quán)力的著眼點(diǎn)在于一個(gè)公字。組織改革之所以ff-力重重，也恰恰在于這個(gè)公字。人們?yōu)槭裁雌疵プ?quán)力?就因?yàn)闄?quán)力名義上是公，實(shí)際上卻是私。權(quán)力私有化最大的支撐點(diǎn)，恰恰在于權(quán)力分配的私有化。伯樂體制本身就是權(quán)力私有化。伯樂是可以任人唯賢，問題在于，這需要兩大前提。前提之一，用你的這個(gè)人，確實(shí)是伯樂:前提之二，伯樂用人，完全出于公心。哪怕你摻雜了一點(diǎn)點(diǎn)私心雜念，這個(gè)公權(quán)就很難保障了。而人是感情動(dòng)物，人在用人的時(shí)候，如果沒有制度保障，就只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是權(quán)力平衡。社會(huì)上普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的體制，是否用一個(gè)人的第一標(biāo)準(zhǔn)是感情的無限接近，第二標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，第三標(biāo)準(zhǔn)才是權(quán)力平衡。這是完全錯(cuò)誤的，除非一個(gè)完全不懂用權(quán)的人，才會(huì)將前面兩項(xiàng)作為第一和第二標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)很善用權(quán)的人，肯定會(huì)將權(quán)力平衡列為第一標(biāo)準(zhǔn)，其次才是感情的無限接近。到了相當(dāng)級(jí)別以后，經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往不在他們考慮之中。盡管他們不得不收受某些利益，可那是場(chǎng)作用的結(jié)果，而不是用人原則。三大標(biāo)準(zhǔn)的無論哪一條，指向都不是公權(quán)力而是私權(quán)力，都是為了更加穩(wěn)定自己的利益?，F(xiàn)在吉戎菲搞出這個(gè)方案，所有干部，只要將自己做了什么、效果如何、計(jì)劃下一步做什么列出來，組織部門或者常委會(huì)選拔任用干部的時(shí)候，某些領(lǐng)導(dǎo)想用某個(gè)人，操作起來就非常之難。換句話說，現(xiàn)在的制度中，雖說人事權(quán)在黨委，主要話事人是黨的書記和組織部長(zhǎng)，可實(shí)際上，黨委成員，每個(gè)人都掌握有一定的人事決定權(quán)。一旦實(shí)行了吉戎菲的方案，人事決定權(quán)全部落到了這套制度中，甚至連黨委書記都無法決定用哪個(gè)人不用哪個(gè)人了。組織人事權(quán)交給制度之后，每一個(gè)處于權(quán)力場(chǎng)高端的人，手中的權(quán)力，實(shí)際被極大地削弱了。王永郴匯報(bào)結(jié)束后，炮轟的局面并沒有出現(xiàn)，大家心里顯然都有話想說，可

不知道趙德良到底持何種態(tài)度，不敢輕易表明觀點(diǎn)，以免和趙德良觀點(diǎn)相左讓自己陷入被動(dòng)，甚至被趙德良看死。趙德良似乎也不便先說，畢竟，他不是組織工作方面的專家，更希望聽一聽各方意見。如此一來，出現(xiàn)了短暫的冷場(chǎng)。唐小舟知道，這樣施下去，大家都會(huì)尷尬，便向文舒使眼色。文舒會(huì)意，立即說，我來提個(gè)問題吧，我認(rèn)真聽了你們的方案，有一點(diǎn)我想問一下，你們這些表的鎮(zhèn)報(bào)，全都是在網(wǎng)上完成?