“既如此，北地郡就按大王的意思安排，我只派千人協(xié)助呼廚泉滅蝗，其余治理就按他們南匈奴風(fēng)俗，暫時(shí)自治。這個(gè)最窮最難的麻煩暫時(shí)緩解了，咱也好騰出手解決其他諸郡的麻煩。”李素欣然答應(yīng)了劉備的指令。

兩個(gè)當(dāng)事人都覺得這么處置沒什么，劉備麾下干了多年的文官如荀攸、法正等人也不覺得有問題。但旁邊的幾個(gè)朝廷公卿，卻面面相覷。

即將回去當(dāng)司徒的趙溫，以及大司農(nóng)張義，按說都是也要管理民政和救災(zāi)的，專業(yè)有點(diǎn)對(duì)口。他們此刻內(nèi)心怕不是爬滿黑線：這……這李素不是才二十五歲年紀(jì)嘛？陛下念他知天命，有奇計(jì)，累建殊勛，讓他二十五歲當(dāng)京兆尹，已經(jīng)是非常破格開恩了。

可是怎么看起來……在漢中王那兒，這李素的權(quán)柄遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止京兆尹，這簡(jiǎn)直是雍州牧了吧，關(guān)中五郡甚至隴西二郡怎么抗旱滅蝗救災(zāi)，都由他全局統(tǒng)籌？

大司農(nóng)張義原本覺得自己好日子快來了，好不容易逃出李傕的魔爪，留得性命，而且其他九卿同僚死了那么多，九卿就升仨了，他該苦盡甘來大展拳腳。

結(jié)果似乎沒他張義什么活兒可干了……

這劉備，不會(huì)又是一個(gè)任人唯親目無朝廷的專權(quán)者吧？把公卿視為泥塑木雕？那跟李傕時(shí)期差別也沒多大了吧！除了劉備不像李傕那樣亂殺人，也不搶劫。

張義等人的這點(diǎn)嘀咕，劉備他們當(dāng)然不會(huì)留心了。李素就繼續(xù)往下交待其他四個(gè)郡的情況：

“關(guān)中其余四郡，受災(zāi)最嚴(yán)重的的是馮翊郡，按照不治蝗不抗旱的自然狀態(tài)算，今年的減收會(huì)有九成。不過這里的治理潛力還可以，大力滅蝗，能救回一兩成收成，還能得到一些蝗蟲供饑民不得已時(shí)食用，但治水的潛力不大。

馮翊郡瀕臨黃河的土地都可以得到灌溉，但黃河水量過大，無法決溝渠引水到腹地灌溉，要是引發(fā)黃河決口，危害遠(yuǎn)比一年旱災(zāi)還嚴(yán)重。只有黃河的支流洛水、沮水可以挖灌渠、或水位下降時(shí)筑堤截流，抬升水位確保舊渠依然有足夠水流，不放余水入黃河。綜合治理的話，馮翊郡能搶回四成收成，并且改善將來歷年的灌溉狀態(tài)，就很不錯(cuò)了。

受災(zāi)第三的是安定郡，安定郡蝗災(zāi)治理需要的精力更多，但治水簡(jiǎn)單一些，安定人口也少，百姓沿著涇河耕種，多少有些保障。治理得當(dāng)，也能保住四成收獲。

情況第二好的，就是咱京兆尹，長(zhǎng)安周邊相對(duì)水網(wǎng)較足，水利設(shè)施自秦以來就不錯(cuò)，幾個(gè)月不下雨也能保住一小半莊稼，再治治蝗蟲，搶回半數(shù)收成不成問題，情況好甚至能留下六七成。

但京兆尹的麻煩在于人口眾多，人多地少，這兒本來就無法用本郡的田地產(chǎn)出養(yǎng)活百余萬人口，要指望扶風(fēng)與馮翊的糧食運(yùn)過來接濟(jì)，所以，哪怕京兆尹的田完全不歉收，只要馮翊扶風(fēng)歉收了，他還是會(huì)餓死人。

而關(guān)中五郡最有希望的，就是我們春耕時(shí)就建立起有效統(tǒng)治的右扶風(fēng)了。陳倉、郿縣、渭南等地的收成，因?yàn)楣喔鹊梅ǎ谝粫r(shí)間治水，加上我們改道了西漢水北流入渭增加了水量，如果沒有蝗蟲的話，今年能保住八成以上。渭水流域其他扶風(fēng)諸縣，也能保住六七成，郡治槐里差不多是六成。

五月到七月，扶風(fēng)郡不太需要再強(qiáng)化治水了，只要專注滅蝗，把這平均七成的莊稼保下來，再免掉百姓今年稅賦，扶風(fēng)郡自給自足肯定是沒問題的，還能稍稍順流賣一些余糧接濟(jì)京兆。

馮翊、安定二郡就只能是免稅并鼓勵(lì)他們自給自足了，要運(yùn)糧到那些地方，損耗太嚴(yán)重，而且是逆流而上，糧船難行，不像扶風(fēng)到京兆是順流而下。在京兆都還無法確保完全不餓死人的情況下，安定、馮翊稍微餓死一點(diǎn)，也是沒辦法的。從算數(shù)上考量，安定、馮翊要少餓死一個(gè)人，長(zhǎng)安說不定得多餓死兩個(gè)。”

運(yùn)輸有損耗，既然連運(yùn)輸最便利的地方都免不了有人餓死，那么當(dāng)然優(yōu)先救活運(yùn)輸便利地區(qū)的百姓。這不是李素殘忍，而是力量只有那么大。

實(shí)在不行，最后只能是讓百姓稍微冒險(xiǎn)吃蝗蟲，只要官府多教導(dǎo)科學(xué)滅蝗吃蝗蟲的辦法，盡量消弭化學(xué)危害性，而且讓一部分最窮的流民集中吃蝗蟲，免得大部分人都冒險(xiǎn)吃蝗蟲，這樣能活下來也算聽天由命。

按李素的算法，京兆尹如果管理得好，本地百姓需要吃蝗蟲的比例會(huì)較低，最多只是之前的苦役營(yíng)俘虜?shù)贸裕瑢?shí)在不行把張濟(jì)那兒抓來的俘虜、之前涇原之戰(zhàn)抓到的俘虜也派去吃蝗蟲。如果蝗蟲養(yǎng)活的人口從一萬提升到三萬，那么基本上京兆尹境內(nèi)的蝗蟲也差不多吃光了，再多你想吃都不夠吃了。

而安定、馮翊的最窮苦流民，就只能是普遍的吃蝗蟲了，哪怕他們只是普通百姓，沒有罪惡，不需要以“吃蝗蟲”作為服刑手段。

劉備靜靜把李素這幾天了解到的情況和討論出來的規(guī)劃聽完，內(nèi)心也是稍稍有點(diǎn)郁悶的：

“孤早就料到李傕這禽獸肯定會(huì)留下一個(gè)爛攤子，但還是沒想到會(huì)這么爛。唉，就當(dāng)是休養(yǎng)生息吧。不過幸好，去年袁術(shù)才剛剛平滅黃邵、何儀，曹操也是去年才殺了臧霸，他們也要屯田休養(yǎng)生息。”

劉備這番揣測(cè)，其實(shí)是以君子之心度小人之腹了。事實(shí)上他提到的這倆人，只有曹操會(huì)意識(shí)到之前連年跟徐州軍、泰山賊絞肉的危害，開始努力屯田——?dú)v史上194年的曹操，可是跟呂布打得民窮食盡，最后程昱給他做不明肉類的“脯”作為軍糧。

那也是曹操餓得最慘的一年，所以歷史上后來的195、196兩年也是曹操爭(zhēng)霸之路上少有的盡量不打仗、純休養(yǎng)生息回血的兩年（政治上曹操還是做了不少事情的，主要是挾天子，軍事上沒什么大動(dòng)作）。

但是，同樣被反復(fù)拉鋸導(dǎo)致南陽、潁川、汝南被絞肉成爛地的袁術(shù)，顯然不像是吸取教訓(xùn)的。他要是有機(jī)會(huì)，顯然還會(huì)窮兵黷武，而且對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上靠百姓自然發(fā)展，沒有官方統(tǒng)籌規(guī)劃支持，他只管窮奢極欲喝蜜水就行。

而且還別說，袁術(shù)這種不與民休息的隨意擴(kuò)張，眼下就給劉備和李素制造了好幾個(gè)麻煩——按說，京兆尹的轄區(qū)，是包括了武關(guān)道的六百里山區(qū)的，也就是包括武關(guān)和商洛二縣。

但現(xiàn)在，因?yàn)橹霸g(shù)被董承誘惑了想來竊取勝利果實(shí)，所以武關(guān)道六百里的三縣，全部落入了袁術(shù)手中。

更有甚者，當(dāng)峣關(guān)的李別被李應(yīng)調(diào)回來防御張飛后，每過幾天，連峣關(guān)內(nèi)的藍(lán)田縣也被袁術(shù)軍大將紀(jì)靈占領(lǐng)了。隨后幾天，大約是四月下旬、劉備在圍城長(zhǎng)安的過程中，紀(jì)靈本人守住藍(lán)田和峣關(guān)，分出橋蕤繼續(xù)往西北推進(jìn)，最近占領(lǐng)到了長(zhǎng)安附近的杜陵縣。

沒錯(cuò)，就是唐朝詩人杜甫自稱“杜陵野老”的那個(gè)杜陵，那地方在長(zhǎng)安城東南方向，距離長(zhǎng)安只有六十里路。這個(gè)縣的地名之所以加個(gè)“陵”，是因?yàn)檫@兒是西漢宣帝的陵墓所在。