“七五”計(jì)劃的編制工作歷時(shí)3年。1983年，國(guó)務(wù)院即著手組織“七五”計(jì)劃的起草工作。1986年3月，經(jīng)六屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)。這是我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史上第一次在一個(gè)新的五年計(jì)劃剛剛起步的時(shí)候就制定出來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。“七五”期間可以分為[1]-兩個(gè)階段，前一階段從1986年到1988年9月，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加；后一階段從1988年9月到1990年，為經(jīng)濟(jì)的治理整頓時(shí)期。

“六五”后期，從1984年第4季度開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題：固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費(fèi)基金增長(zhǎng)過猛，貨幣發(fā)行過多，出現(xiàn)了歷史上少有的經(jīng)濟(jì)過熱。這些也成為“七五”開局的基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟(jì)過熱局面成為整個(gè)“七五”期間不得不認(rèn)真對(duì)付的難題。

“七五”計(jì)劃的編制工作歷時(shí)3年。1983年，國(guó)務(wù)院即著手組織“七五”計(jì)劃的起草工作。1986年3月，經(jīng)六屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)。這是我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史上第一次在一個(gè)新的五年計(jì)劃剛剛起步的時(shí)候就制定出來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

“七五”期間可以分為兩個(gè)階段，前一階段從1986年到1988年9月，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加；后一階段從1988年9月到1990年，為經(jīng)濟(jì)的治理整頓時(shí)期。

這是新中國(guó)歷史上少有的一幕。幾乎所有的銀行門前都排滿了來提款的儲(chǔ)戶，不管到期還是未到期；幾乎所有的商店前都擠滿了來購物的大媽大嬸，不管需要不需要。她們抱著、拎著、拖著各式各樣的物件，一趟又一趟。百貨大樓空了，雜貨鋪也空了。這個(gè)時(shí)刻屬于白糖，屬于洗衣粉，甚至屬于大白菜。因?yàn)樗鼈兌汲蔀檫@場(chǎng)空前的搶購風(fēng)中的**貨品。這個(gè)時(shí)刻也屬于“七五”。

力行近十年的改革開放到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，計(jì)劃和市場(chǎng)也到了生死抉擇的最后交鋒時(shí)期。新舊體制的“共榮共存”難以為繼，繼續(xù)轉(zhuǎn)舵勢(shì)成必然。“七五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：“力爭(zhēng)在五年或者更長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國(guó)特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”。其中最大的嘗試和焦點(diǎn)之戰(zhàn)則是“價(jià)格闖關(guān)”。

1988年5月8日，各大新聞媒體透露，中國(guó)人民銀行將發(fā)行第一張百元大鈔。這讓長(zhǎng)期習(xí)慣了“大團(tuán)結(jié)”(拾元幣)的中國(guó)老百姓頗感意外。雖然不知道決策層的具體動(dòng)向，但是已經(jīng)對(duì)漲價(jià)異常敏感的老百姓也悄悄緊張起來，傳言四起。

當(dāng)時(shí)中央在下價(jià)格“并軌”的決心。時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張塞說，“當(dāng)時(shí)的改革是考慮要由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，過渡到社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。如果不解決物價(jià)嚴(yán)重的扭曲問題，那就不可能轉(zhuǎn)到商品經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域里來。我們當(dāng)時(shí)的物價(jià)，管你供求關(guān)系有多大變化，我照樣不動(dòng)，價(jià)值有多大變化，我價(jià)格照樣不動(dòng)。這就是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，因此，沒有活力。”

1988年5月19日，鄧?yán)显谌嗣翊髸?huì)堂會(huì)見朝鮮政府軍事代表團(tuán)時(shí)指出，中國(guó)的改革要“過五關(guān)斬六將”，物價(jià)改革雖然風(fēng)險(xiǎn)很大，但是“非搞不可”，“要迎著風(fēng)險(xiǎn)、迎著困難上”。同年6月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章《改革有險(xiǎn)阻苦戰(zhàn)能過關(guān)》。文章認(rèn)為：中國(guó)的改革發(fā)展到今天，已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵性階段，到了非解決物價(jià)問題不可的時(shí)刻。

1988年8月15日至17日，**中央政治局第十次全體會(huì)議在北戴河召開，討論并原則通過《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》。該《方案》提出，絕大多數(shù)商品價(jià)格放開，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

8月19日清晨，中央人民廣播電臺(tái)播發(fā)了這條重要消息。當(dāng)天，各地就出現(xiàn)了搶購。有的人一下子買200公斤食鹽，買500盒火柴，商店被搶購一空。銀行發(fā)生擠兌，有的地方銀行因不能及時(shí)支付，群眾在憤怒之下把柜臺(tái)推倒。

搶購潮

人民群眾對(duì)物價(jià)上漲的敏感及其反應(yīng)，使這次價(jià)格闖關(guān)遭受重大挫折，也充分表明這幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的各種矛盾為改革帶來的巨大阻力。中央重新審視和調(diào)整決策，原有計(jì)劃大轉(zhuǎn)彎，急剎車。

8月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好當(dāng)前物價(jià)工作和穩(wěn)定市場(chǎng)的緊急通知》，對(duì)物價(jià)闖關(guān)的改革方案作出解釋。9月26日，**十三屆三中全會(huì)批準(zhǔn)了“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革”的方針。1989年11月，**十三屆五中全會(huì)又作出《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》，決定延長(zhǎng)治理整頓的時(shí)間，將原定的“兩年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間”延長(zhǎng)為“三年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間”。

八五計(jì)劃，即1991－1995年是中國(guó)第八個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。1990年l2月中國(guó)**第十三屆中央委員會(huì)第七次會(huì)議審議并通過了《**中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，提出了今后十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策。1991年3月第七屆全國(guó)人大第四次會(huì)議審議通過國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。以1992年鄧?yán)贤局匾勗捄?*十四大為標(biāo)志，“八五”時(shí)期中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。

“八五”計(jì)劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。1995年中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到57600億元，扣除物價(jià)因素，是1980年的倍，提前完成了“翻兩番”的任務(wù)。這是一個(gè)了不起的成就，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個(gè)重要的里程碑。

“八五”時(shí)期中國(guó)的一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。總量居世界第一位的有煤炭、水泥、棉布、電視機(jī)、糧食、棉花、肉類。居世界第二位的是鋼和化學(xué)纖維。發(fā)電量居世界第三位。在整個(gè)“八五”計(jì)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)11%左右，比“七五”時(shí)期的年均增長(zhǎng)高出近4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不到5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在中國(guó)執(zhí)行的8個(gè)五年計(jì)劃中，“八五”計(jì)劃是中國(guó)歷次五年計(jì)劃中增長(zhǎng)最快、波動(dòng)最小的一個(gè)五年計(jì)劃。

固定資產(chǎn)投資加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。“八五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成38900億元，年均增長(zhǎng)%，比“七五”高個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)有單位投資年均增長(zhǎng)%，大大高于“七五”年均%的水平。

“八五”計(jì)劃期間全部建成投產(chǎn)的基本建設(shè)大中型項(xiàng)目約為845個(gè)，建成投產(chǎn)的限額以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目約為374個(gè)，這些項(xiàng)目使主要產(chǎn)業(yè)部門的的技術(shù)水平和企業(yè)的裝備水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了較大提高。

“八五”期間新建鐵路干線5800公里，復(fù)線3400公里，電氣化2600公里，公路新增萬公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加億噸，新建機(jī)場(chǎng)12個(gè)，鋪設(shè)長(zhǎng)途光纜干線10萬公里，電話交換機(jī)總?cè)萘啃略?895萬門，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘啃略?500萬千瓦，新增產(chǎn)電力年均增長(zhǎng)9%。

“八五”期間第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)%，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“六五”末期的和“七五”末期的轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘摹?

以分稅制為核心的新財(cái)政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經(jīng)基本建立并正常運(yùn)行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開，匯率順利并軌，新的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控框架初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的作用明顯增強(qiáng)，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。